Поиск по сайту
 |
 |
 |
Ленинский районный Совет народных депутатов города Челябинска и его исполнительный комитет
Переименования
Ленинский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов города Челябинска (03.11.1935–[1939])
Ленинский районный Совет депутатов трудящихся города Челябинска и его исполнительный комитет ([1939]–07.10.1977)
Ленинский районный Совет народных депутатов города Челябинска и его исполнительный комитет (07.10.1977–20.12.1991)
Ленинский районный Совет народных депутатов города Челябинска (20.12.1991–21.10.1993)
Историческая справка
Решением Президиума Челябинского областного исполнительного комитета от 03.11.1935 город Челябинск разделен на три района – Ленинский, Сталинский и Кировский, при райсоветах созданы отделы (финансовый, наробраза, здравоохранения и коммунальный), установлено, что остальные функции (оргмассовая работа, торговля и социальное обеспечение) выполняются инспекциями (ГУ ОГАЧО, ф. Р-274, оп. 3, д. 529, л. 100–101).
Данным решением утвержден также Типовой штат райсовета города Челябинска (ГУ ОГАЧО, ф. Р-274, оп. 3, д. 529, л. 104–106):
Президиум
Председатель
Ответственный секретарь
Общий отдел
Делопроизводитель
Машинистка
Курьер
Уборщица
Шофер
Дворник-истопник
Оргмассовая работа
Старший инструктор
Инструктор
Райкомхоз (отдел коммунального хозяйства)
Заведующий отделом
Техник-благоустр.
Инспектор мунфонда
РайОНО (отдел народного образования)
Заведующий отделом – инструктор по школам
Инспектор дошкольный
Секретарь-статистик
Райздрав (отдел здравоохранения)
Заведующий отделом – инспектор лечебных учреждений
Инспектор ОММ и ОЗЛ (ОММ – по охране материнства и младенчества)
Статистик
Райвнуторг (инспекция внутренней торговли)
Инспектор по торговле
Инспектор общественного питания и пищевой промышленности
Статистик
РайФО (финансовый отдел)
Заведующий отделом
Инспектор по местным налогам
Экономист-бюджетник
Инспектор по подоходному налогу и культсбору
Бухгалтер
Агент по взысканию
Секретарь-статистик
Постановлением Президиума Челябинского городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (далее – Челябинский горсовет) от 17.11.1935 установлены точные границы между районами города Челябинска, границы Ленинского района прошли по линии главной железнодорожной магистрали: восточной стороне линии железной дороги на Свердловск и юго-восточной на Златоуст (ГУ ОГАЧО, ф. Р-220, оп. 4, д. 395, л. 703).
Ленинский район охватывал территорию ЧТЗ, Станкостроя, газохимкомбината, ТЭЦ, жилые участки этих предприятий, Порт-Артур, включая озеро Смолино.
Постановлением Президиума Челябинского горсовета от 15.11.1936 № 37 «Об организации в городе четвертого районного Совета» из Ленинского района был выделен Тракторозаводский район (ГУ ОГАЧО, ф. Р-220, оп. 4, д. 426, л. 34).
В состав Ленинского района вошли территория Станкостроя, ТЭЦ, железнодорожного узла, завод имени Колющенко и южная часть центра города. Границы района северная (она же южная) граница вновь организуемого района по ул. Спартак, по линии железной дороги до пл. Революции и от железнодорожной ветки до новой горбольницы, западная по ул. Кирова до горсада, от горсада до улицы Сакко и Ванцетти, по линии железнодорожной ветки переселенческого пункта и от новой горбольницы по Златоустовскому тракту.
Первый пленум Ленинского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов города Челябинска (далее – Ленинский райсовет) состоялся 01.12.1936 (ГУ ОГАЧО, ф. Р-220, оп. 4, д. 537, л. 415–417).
Было организовано 10 секций: коммунальная, благоустройства, финансовая, торговая, народного образования, здравоохранения, железнодорожная, революционной законности, обороны, по борьбе с детской беспризорностью, по ликвидации неграмотности и малограмотности.
В 1938 году была организована секция социального обеспечения.
На основании Конституции СССР, утвержденной Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936, Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов преобразованы в Советы депутатов трудящихся.
Территория Ленинского района претерпела следующие изменения:
– в декабре 1940 года часть территории отошла к Кировскому району;
– в январе 1944 года в результате разукрупнения Ленинского и Кировского районов города Челябинска на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 05.01.1944, решения Челябинского горисполкома от 24.01.1944 № 63 был образован Железнодорожный район города Челябинска.
В 1971 году при Ленинском райсовете работали постоянные комиссии: по жилищному и культурно-бытовому строительству, по жилищно-коммунальному хозяйству, по торговле и общественному питанию, по социалистической законности и охране общественного порядка, по здравоохранению и социальному обеспечению, по народному образованию и профессионально-техническому обучению, планово-бюджетная комиссия, по культурно-просветительной и спортивно-массовой работе, по бытовому обслуживанию, по благоустройству и транспорту, по делам молодежи, по использованию трудовых ресурсов (ГУ ОГАЧО, ф. Р-994, оп. 2, д. 177, л. 8).
Штатное расписание исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся города Челябинска (далее – Ленинский райисполком) на 1975 год (ГУ ОГАЧО, ф. Р-994, оп. 2, д. 324, л. 8–9):
Аппарат исполкома
Председатель исполкома
Заместитель председателя исполкома
Секретарь исполкома
Начальник штаба гражданской обороны
Заведующий общим отделом
Инструктор
Секретарь председателя исполкома
Машинистка
Уборщица
Старший инспектор по учету и распределению жилья
Инспектор по учету жилищного фонда
Районная плановая комиссия
Райздравотдел
Районо
Районный комитет физкультуры и спорта
Отдел коммунального хозяйства
Бюро ЗАГС
Отдел соцобеспечения
В связи с принятием новой Конституции СССР решением сессии Верховного Совета СССР от 07.10.1977 Советы депутатов трудящихся переименованы в Советы народных депутатов.
В соответствии со статьями 145–150 Конституции СССР:
– городские, районные в городах, поселковые и сельские Советы народных депутатов входили в единую систему органов государственной власти;
– местные Советы народных депутатов решали все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводили в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководили деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов;
– местные Советы народных депутатов руководили на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждали планы экономического и социального развития и местный бюджет; осуществляли руководство подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивают соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействовали укреплению обороноспособности страны;
– в пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов обеспечивали комплексное экономическое и социальное развитие на их территории; осуществляли контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координировали и контролировали их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения;
– решения местных Советов, принятые в пределах своих полномочий, были обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами;
– исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов являются избираемые ими из числа депутатов исполнительные комитеты, непосредственно подотчетные как Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.
Основные направления деятельности Ленинского райсовета:
1) утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития района, организует и контролирует из выполнение;
2) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, организаций и учреждений культуры, народного образования и здравоохранения, в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы;
3) рассматривает проект планов предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения, расположенных на территории района, в части охраны природы, строительства, развития жилищного и коммунального хозяйства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения;
4) утверждает бюджет района и организует его исполнение;
5) руководит работой по начислению и взиманию государственных и местных налогов и сборов;
6) руководит деятельностью предприятий и организаций бытового обслуживания, торговли и общественного питания районного подчинения, жилищным, коммунальным хозяйством, культурно-просветительной работой, делам народного образования, здравоохранения;
7) образует районный комитет народного контроля и изменяет его состав, руководит его деятельностью, обеспечивает соблюдение законов СССР, РСФСР и других актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
8) отменяет в необходимых случаях приказы и распоряжения руководителей подчиненных Совету органов управления, а также предприятий, учреждений и организаций районного подчинений.
При Ленинском ра1йисполкоме работают постоянные комиссии, основными задачами которых являются: разработка предложений и подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение райсовета и райисполкома, участие в работе по осуществлению решений райсовета и контроль за деятельностью отделов и управлений райисполкома, предприятий, учреждений и организаций по проведению в жизнь решений райсовета и райисполкома.
Структура Ленинского райисполкома согласно штатному расписанию на 1989 год:
Аппарат исполкома
Председатель
Заместитель председателя
Секретарь
Помощник начальника штаба гражданской обороны
Старший инспектор по учету и распределению жилого фонда
Инспектор по учету и распределению жилищного фонда
Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних
Главный бухгалтер
Оргинструкторский отдел
Общий отдел
Плановая комиссия
Отдел здравоохранения
Комитет по физкультура и спорту
Отел народного образования
Отдел коммунального хозяйства
Бюро ЗАГС
Отдел социального обеспечения
Структура Ленинского райсовета и райисполкома согласно штатному расписанию на 1991 год (ГУ ОГАЧО, ф. Р-994, оп. 2, д. 703, л. 1–8):
Аппарат райсовета
Председатель совета
Заместитель председателя совета
Заведующая отделом
Документовед-консультант
Машинистка
Аппарат райисполкома
Председатель исполкома
Первый заместитель председателя исполкома
Второй заместитель председателя исполкома
Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних
Помощник начальника штаба гражданской обороны
Старший инспектор по учету и распределению жилого фонда
Инспектор по учету и распределению жилищного фонда
Главный бухгалтер
Бухгалтер
Юрист
Секретарь административной комиссии
Общий отдел
Плановая комиссия
Комитет физкультуры и спорту
Отдел народного образования
Бюро ЗАГС
Отдел социального обеспечения
Социально-экономический отдел
Торговый отдел
Законами РСФСР от 24.05.1991 № 1329-I «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР в связи с реформой местного самоуправления», от 06.07.1991 № 1550-I «О местном самоуправлении в РСФСР» установлено, что местное самоуправление осуществляется населением через представительный орган власти – местный Совет народных депутатов, орган управления – местную администрацию, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции и подотчетна местному Совету.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» полномочия исполнительного комитета местного Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в должность главы местной администрации, полномочия отделов и управлений исполнительного комитета местного Совета народных депутатов сохраняются до формирования соответствующих структурных подразделений местной администрации.
Ленинский райисполком утратил свои функциональные обязанности на основании распоряжения Главы Администрации Челябинской области от 20.12.1991 № 229-р о назначении главы администрации Ленинского района (ГУ ОГАЧО, ф. Р-700, оп. 1, д. 4, л. 195).
Структура Ленинского райсовета на декабрь 1991 года (ГУ ОГАЧО, ф. Р-994, оп. 2, д. 703, л. 8):
Председатель совета
Заместитель председателя совета
Заведующая отделом
Документовед-консультант
Машинистка
Полномочия Советов народных депутатов прекращены Указом Президента Российской Федерации от 09.10.1993 № 1617 «О реформе представительных органов местного самоуправления в Российской Федерации».
Деятельность Ленинского райсовета прекращена постановлением Главы Администрации города Челябинска от 12.10.1993 № 1229 (ф. 2, оп. 1, д. 61, л. 136–137), распоряжением главы администрации Ленинского района города от 21.10.1993 № 694 (ф. 32, оп. 1, д. 25, л. 117).
Состав документов
Опись № 1 дел по личному составу за 1961–1993 годы (12 ед. хр.): распоряжения по личному составу (райисполком) 1962–1991 гг., распоряжения по личному составу (райсовет) 1992–1993 гг., личные дела 1961–1991 гг.
Опись № 2 дел по личному составу за 1959–1993 годы (33 ед. хр.): лицевые счета по заработной плате (райисполком, райкомхоз, райсобес, ВТЭК, райОНО) 1959–1993 гг.
.
