Государственная налоговая инспекция по Металлургическому району г.орода Челябинска

            Историческая справка

            1990–1994 годы

            Государственная налоговая служба создана в системе Министерства финансов СССР Постановлением Совета министров СССР от 24.01.1990 № 76 «О государственной налоговой службе».
            Государственные налоговые инспекции в РСФСР начали создаваться во исполнение приказа Министерства финансов РСФСР от 24.04.1990 № 03/117 «О функциях государственных налоговых инспекций и их примерной структуре», на них возложен контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей.
            Днем образования государственных налоговых инспекций по городу Челябинску и районам города Челябинска принято считать дату приказа о назначении начальника инспекции. 
            Государственная налоговая инспекция по Металлургическому району города Челябинска (далее – ГНИ по Металлургическому району) начала деятельность 01.07.1990 (ф. 27, оп. 2, д. 1, л. 2).
            ГНИ по Металлургическому району находилась в непосредственном подчинении Государственной налоговой инспекции города Челябинска.

            Структура ГНИ по Металлургическому району в июле 1990 года (ф. 27, оп. 1, д. 3, л. 6–7):
Начальник инспекции
Заместитель начальника инспекции
Отдел налогообложения государственных, малых и арендных предприятий
Отдел налогообложения кооперативов и общественных организаций
Отдел налогообложения граждан и прочих доходов
Отдел учета и отчетности

            Законом РСФСР от 21.03.1991 № 943-I «О Государственной налоговой службе РСФСР» установлено, что единая система Государственной налоговой службы РСФСР состоит из Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов РСФСР, государственных налоговых инспекций при министерствах финансов республик, входящих в состав РСФСР, государственных налоговых инспекций по краям, областям, автономным областям, автономным округам, районам, городам и районам в городах, которые являются юридическими лицами (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., N 15, ст. 492).

            В 1991 году в структуре ГНИ по Металлургическому району произошли следующие изменения:
– приказом начальника  ГНИ по Металлургическому району от 10.01.1991 № 3 образован отдел анализа и организационно-методической работы (ф. 27, оп. 1, д. 1, л. 2);
– в апреле 1991 года образован отдел  налога с оборота и прочих доходов (ф. 27, оп. 1, д. 16, л. 25–26);
– в октябре 1991 года отдел налога с оборота и прочих доходов разделен на отдел налога с оборота и отдел прочих доходов (ф. 27, оп. 1, д. 16, л. 19-21).

            Указом Президента РСФСР от 21.11.1991 № 229 образована Государственная налоговая служба РСФСР (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., № 47, ст. 1641).

            Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 («Российская газета» от 13.1.1992) утверждено Положение о Государственной налоговой службе Российской Федерации, в соответствии с которым государственные налоговые инспекции по районам в городах выполняют следующие основные функции::
а) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
б) обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильность исчисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий бюджет;
в) контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;
г) осуществляют возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные финансово-кредитные учреждения;
д) осуществляют свою контрольную работу во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками;
е) передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
ж) предъявляют в суд и арбитражный суд иски:
– о ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, о признании регистрации предприятия недействительной в случаях нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;
– о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;
– о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий;
з) обеспечивают правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и республик в ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами, и своевременность взыскания средств по ним;
и) производят осмотр, фиксацию содержания и изъятия у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения. Объем и состав изымаемых документов определяются инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное мотивированное постановление должностного лица налоговой инспекции;
к) осуществляют работу по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;
л) получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;
м) приостанавливают операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
н) составляют, анализируют и представляют вышестоящим государственным налоговым органам установленную отчетность, а районным и городским финансовым органам - ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
о) осуществляют работу по подбору и расстановке кадров и проводят мероприятия по повышению их квалификации;
п) ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;
р) рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий учреждений и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций;
с) привлекают в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных налоговых инспекций за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

            Приказом начальника ГНИ по Металлургическому району от 23.09.1992 № 107а «Об изменении структуры отделов инспекции» упразднены отдел налогообложения прибыли государственных, арендных, муниципальных и частных предприятий, акционерных обществ, банков и совместных предприятий, отдел налогообложения кооперативных и общественных организаций, отдел прочих доходов, отдел налогообложения граждан, отдел учета и отчетности (ф. 27, оп. 1, д. 47, л. 3).
            С 01.10.1992 образованы (ф. 27, оп. 1, д. 47, л. 3–4):
- отдел налогообложения прибыли государственных, муниципальных предприятий и других юридических лиц;
– отдел налогообложения прибыли товариществ и других юридических лиц;
– отдел косвенных налогов (НДС, акцизы)
            сектор НДС и акцизов в производственной сфере;
            сектор НДС в сфере обслуживания;
– отдел кооперативных и общественных организаций, индивидуальных частных пред-тий;
– отдел местных налогов и внебюджетных фондов
            сектор земельного налога и ресурсных платежей;
– отдел налогообложения физических лиц;
– отдел организационно-методической работы и контроля;
– юридический отдел;
– отдел анализа и бухгалтерской экспертизы;
– отдел учета налогов и отчетности;
– отдел финансового обеспечения;
– хозяйственная служба.

            Приказом начальника ГНИ по Металлургическому району от 01.03.1993 № 32 «Об изменении структурных отделов и распределении обязанностей по их руководству» утверждена структура ГНИ по Металлургическому району на 01.01.1993 (ф. 27, оп. 1, д. 85, л. 3-4):
Руководство
Отдел налогообложения прибыли государственных, муниципальных предприятий и других юридических лиц
Отдел налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, товариществ и частных предприятий
Отдел косвенных налогов (НДС и акцизы)
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов
Отдел налогообложения физических лиц
Отдел учета налогов и отчетности
Отдел финансового обеспечения
Отдел анализа и организационно-методической работы
Юридическая служба
Хозяйственная служба

            1996–2018 годы

            Указом Президента Российской Федерации от 14.08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственная налоговая служба Российской Федерации переименована в Федеральную налоговую службу России (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 34, ст. 4082).
            Указом Президента Российской Федерации от 06.09.1996 № 1326 возвращено прежнее наименование - Государственная налоговая служба Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 37, ст. 4264).

            Решением экспертно-проверочной комиссии Государственного комитета по делам архивов Челябинской области (протокол от 05.11.1998 № 12) ГНИ по Металлургическому району включена в список организаций – источников комплектования муниципального архива города Челябинска.

            Указом Президента Российской Федерации от 23.12.1998 № 1635 Государственная налоговая служба Российской Федерации преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., № 52, ст. 6393).
            Новое наименование ГНИ по Металлургическому району: Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Металлургическому району г. Челябинска (ИМНС России по Металлургическому району г. Челябинска).
            Юридический адрес: 454048, г. Челябинск, ул. Сони Кривой, д. 47а.

            В 2000–2002 годах на хранение в муниципальный архив города Челябинска поступили документы постоянного хранения ГНИ по Металлургическому району за 1990–1994 годы (ф. 27, дело фонда, л. 1, 9).
            В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архивные документы, находящиеся в федеральной собственности, перестали поступать на хранение в муниципальные архивы.

            Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу (ФНС России) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., № 11, ст. 945).
            Новое наименование Инспекции МНС России по Металлургическому району г. Челябинска: Инспекция Федеральной налоговой службы по Металлургическому району г. Челябинска (ИФНС России по Металлургическому району г. Челябинска).

            Решением экспертно-проверочной комиссии Государственного комитета по делам архивов Челябинской области (протокол от 19.12.2018 № 16) федеральные органы государственной власти и федеральные организации, включая ИФНС России по Металлургическому району г. Челябинска, исключены из списков организаций – источников комплектования муниципальных архивов.

            Состав документов

            Опись № 1 дел постоянного хранения за 1990–1994 годы (242 ед. хр.): положения от отделах 1991–1993 гг., приказы по основной деятельности, справки о результатах проверок вышестоящими организациями, протоколы об административных правонарушениях налогового законодательства, акты проверок предприятий и организаций, штатные расписания, сметы расходов инспекций и отчеты об их исполнении 1990–1994 гг., статистические отчеты 1991–1994 гг.