сегодня:
20
июня
2021 года
Архивный отдел Администрации г. Челябинска

Комитет экономики города Челябинска

Номер фонда: 
151
Начальная дата: 
1991
Конечная дата: 
2015
Состав документов: 
Документы об образовании и преобразованиях управления, положения об отделах, годовые планы и отчеты о работе, перечни строек, объектов строительства, инвестиционные паспорта, статистические отчеты, прогнозы социально-экономического развития города Челябинска, документы по проведению публичных слушаний к прогнозам, комплексные доклады "Итоги социально экономического развития города Челябинска" и "О деятельности Администрации города", основные показатели социально-экономического развития (паспорта) города, протоколы совещаний и др.
Управленческие документы (ед. хр.): 
245

Переименования

Комитет экономики исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов (11.01.1991 – 05.11.1991)
Комитет экономики Администрации города Челябинска (05.11.1991 – 19.02.1992)
Комитет по экономике Администрации города Челябинска (19.02.1992 – 10.07.1995)
Комитет по экономике и инвестициям Администрации города Челябинска (10.07.1995 – 31.01.1996)
Комитет по экономике Администрации города Челябинска (31.01.1996 – 14.03.1997)
Управление экономики Администрации города Челябинска (14.03.1997 – 08.04.2015)
Комитет экономики города Челябинска (08.04.2015 – 31.01.2020)
Управление по стратегическому планированию, экономике и инвестициям Администрации города Челябинска (01.02.2020 – по наст. время)

Историческая справка

1991-2009 годы

В целях подготовки и реализации мероприятий по стабилизации экономического положения, последовательного проведения экономической реформы, создания основ социально-ориентированной рыночной экономики решением четвёртой сессии Челябинского городского Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 11.01.1991 ликвидирована в структуре Челябинского городского исполнительного комитета плановая комиссия, образован в структуре Челябинского горисполкома Комитет экономики и утверждено положение о Комитете экономики (ОГАЧО, Ф. Р-964, оп. 3, д. 410, л. 1).
Подчинение Комитета осуществлялось Государственному комитету РСФСР по экономике, с 30 .07.1991 – Министерству экономики РСФСР.
В соответствии с положением Комитет экономики являлся структурным подразделением городского исполнительного комитета, на который функционально возлагалось ведение всего комплекса вопросов, связанных с планированием и экономическим регулированием жизнедеятельности города. Основными направлениями деятельности Комитета являлись отработка механизмов реализации экономической реформы перехода к рынку; анализ и планирование социально-экономического развития города; обеспечение научной проработки экономической деятельности. В рамках данных направлений Комитет выполнял следующие функции:
- определение направлений, темпов, масштабов, форм и методов разгосударствления и приватизации муниципальной собственности: организация работы по инвентаризации и оценке стоимости объектов государственной и муниципальной собственности; определение перечня объектов, подлежащих разгосударствлению и приватизации; организационно-экономическое обеспечение земельной реформы;
- разработка и реализация комплекса мер по созданию и функционированию новой системы хозяйствования в условиях рынка: выработка системы экономических регуляторов (налогов, цен на товары и услуги, пошлин, дотаций, инвестиций); создание городской инфраструктуры рынка (товарной и фондовой бирж, бизнесцентра, и т.д.); выделение помещений нежилого фонда и их организационное обеспечение; привлечение иностранных инвесторов для развития города;
- разработка и реализация комплекса мер по социальной защите населения: анализ баланса доходов и расходов различных социально-демографических групп населения; разработка механизма индексации стоимости жизни; координация деятельности городского центра занятости; реализация политики защиты социально-уязвимых категорий населения; анализ потребительского рынка;
- анализ, прогноз и планирование социально-экономического развития города: анализ уровня развития города в сравнении с республиканскими, союзными, мировыми показателями; обработка и анализ статистической, банковской и финансовой отчётности; финансовый баланс города;
- планирование строительства и эксплуатации городского хозяйства: реализация программы капитального строительства; решение вопроса об источниках финансирования; регулирование взаимоотношений участников инвестиционного процесса; формирование территориального заказа.

Структура Комитета в соответствии с положением  была следующая (ОГАЧО, Ф. Р-964, оп. 3, д. 410, л. 2 – 6):
Председатель Комитета
Первый заместитель председателя Комитета
Помощник председателя Комитета
Технический секретарь
Заместитель председателя, начальник отдела
Отдел анализа, прогноза и планирования
Отдел планирования строительства и эксплуатации городского хозяйства
Отдел по управлению муниципальной собственностью
Отдел развития рыночных структур и экономического регулирования
Отдел социальной защиты населения).

Приказом председателя Комитета экономики горисполкома от 15.02.1991 № 1 утверждено следующее штатное расписание Комитета (Ф. 151, оп. 1, д. 1, л. 9–11):
Руководство
            Первый заместитель председателя горисполкома, председатель Комитета экономики
                        Помощник заместителя председателя горисполкома
                        Первый заместитель председателя Комитета экономики
                        Технический секретарь
                        Машинистка
Отдел анализа и прогноза
Отдел прогнозирования капитального строительства и эксплуатации городского хозяйства
Отдел по управлению муниципальной собственностью
Отдел по развитию рыночных структур и экономического регулирования
Отдел социальной защиты.

На основании решений президиума городского Совета от 13.08.1991 № 78 «Об образовании комитета по управлению имуществом» и от 13.08.1991 № 79 «О создании отдела развития рыночных структур и внешнеэкономических связей» приказом председателя Комитета от 01.10.1991 № 47 утверждена новая структура Комитета (Ф. 151, оп. 1, д. 1, л. 12):
Руководство
Отдел анализа и прогноза
Отдел прогнозирования капитального строительства и эксплуатации городского хозяйства
Отдел по развитию рыночных структур и внешнеэкономических связей
Отдел социальной защиты

В соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 01.11.1991 «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы» распоряжением Главы администрации Челябинской области от 05.11.1991 № 16-р был назначен Глава администрации города Челябинска, являющийся правопреемником Челябинского горисполкома (ОГАЧО, Ф. Р-700, оп. 1, д. 3, л. 32).
В соответствии с предложениями Главы Администрации Малый Совет Челябинского городского Совета народных депутатов 03.12.1991 утвердил структуру созданной администрации (ОГАЧО, Р-220, оп. 19, д. 1418, л. 58).
Постановлением Главы Администрации города от 05.12.1991 № 71 аппарат исполнительного комитета городского Совета был ликвидирован, как «утративший свои функциональные обязанности». (ф. 2, оп. 1, д. 2, л. 38)
В соответствии с решением Малого Совета «О структуре Администрации города Челябинска» и с целью обеспечения нормального функционирования городского хозяйства распоряжением Главы Администрации города Челябинска от 12.12.1991 № 213 утверждено временное штатное расписание Администрации, в соответствии с которым Комитет по экономике являлся её структурным подразделением. (ф. 2, оп. 1, д. 4, л. 27–48)
Постановлением Главы Администрации города Челябинска от 31.01.1996 №120-п утверждено новое положение о Комитете по экономике Администрации города Челябинска. В соответствии с положением Комитет являлся самостоятельным структурным подразделением Администрации города и функционировал во взаимодействии и под методическим руководством Комитета экономики Администрации Челябинской области. Функции Комитета были определены следующие:
- подготовка предложений по совершенствованию структуры управления экономической жизнью города, привлечению внебюджетных средств для комплексного развития территории города, экономического стимулирования развития производства, инновационной политике, использованию мирового опыта, регулированию земельных отношений в городе;
- разработка и реализация сводных прогнозов и программ экономического и социального развития города, системы экономических регуляторов (налогов, сборов, платежей, цен, тарифов, др.), программ капитального строительства, политики поддержки предпринимательства и создания инфраструктуры рынка, реализация жилищной реформы, долговременных программ развития города;
- участие в разработке целевых комплексных программ размещения производительных сил, использования городских территорий и привлечения инвестиций, участие в экспертизе и технико-экономическом обосновании проектов реконструкции и нового строительства, в выработке управленческих решений руководством Администрации города (ф. 151, оп. 1, д. 1, л. 20 – 24).

В связи с прошедшими 22 декабря 1996 года выборами в органы местного самоуправления, во исполнение постановления Главы администрации Челябинской области от 26.12.1996 № 7 «О прекращении деятельности местных администраций области и укреплении основ местного самоуправления», структура органов местного самоуправления г. Челябинска была приведена в соответствие с федеральным, областным законодательством и Уставом города. (Постановление Главы города Челябинска от 20.01.97 № 68-п/1 «О реорганизации администрации г. Челябинска». (ф. 2, оп. 1, д. 220, л. 66 – 69)
Решением Челябинской городской Думы от 11.03.1997 № 4/1 «О структуре органов местного самоуправления города Челябинска» была утверждена новая структура органов местного самоуправления города, в соответствии с которой Комитет по экономике преобразован в Управление экономики города Челябинска (ф. 47, оп. 1, д. 7, л. 9 – 14).
В структуре администрации были утверждены должности Первого заместителя Главы города и восьми заместителей Главы города по различным направлениям, в том числе по экономическим вопросам (ф. 2, оп. 1, д. 220, л. 67 – 69).
Постановлением Главы города Челябинска от 14.03.1997 № 301-п утверждены положение об Управлении экономики и его структура (ф. 151, оп. 1, д. 1, л. 25–29).:
Руководство
            Заместитель Главы города, начальник Управления
            Первый заместитель начальника Управления
            Заместитель начальника Управления
            Помощник
            Референт-секретарь
Отдел промышленности, науки и поддержки предпринимательства
Отдел экономического развития
Отдел экономики городского хозяйства
Сводный отдел анализа и прогнозирования
Отдел организации труда и заработной платы
Отдел территориального развития
Отдел экономики земельных отношений
Отдел информационных работ

В соответствии с положением Управление экономики является структурным подразделением исполнительной власти, осуществляющим проведение экономической политики на территории города. Главной задачей Управления является выработка предложений по эффективному развитию городской экономики и социальной сферы. Функциями Управления экономики являются (ф. 151, оп. 1, д. 1, л. 30–32).:
- проведение комплексного анализа социально-экономического положения города;
- осуществление организационно-методического руководства по разработке прогноза социально-экономического развития города;
- организация и координация подготовки комплексных и целевых программ социально-экономического развития города;
- участие в подготовке сводного финансового баланса города;
- участие в разработке и реализации жилищной реформы;
- разработка экономических регуляторов (местных налогов и сборов, платежей, льгот, дотаций, тарифов, и т.д.);
- разработка и реализация экономического механизма поддержки предпринимательства;
- разработка проектов по привлечению внебюджетных средств в экономику города;
- осуществление контроля за ценообразованием в строительстве;
- подготовка заключений по совершенствованию управления государственным и муниципальным имуществом;
- подготовка предложений по энергоресурсосбережению;
- участие в разработке и реализации городской социальной политики;
- проведение расчётов балансов доходов и расходов населения, трудовых ресурсов, бюджета прожиточного минимума

Согласно штатному расписанию, утвержденному постановлением Главы города Челябинска от 24.05.2002 № 708-п, в структуре Управления экономики в 2002 году был создан  отдел экономики энергетических ресурсов. (Ф. 2, оп. 1, д. 452).

С 01 июля 2006 года структура Управления изменилась следующим образом (ф. 2, оп. 1, д. 862):
Руководство
Отдел экономического развития и муниципальных закупок
Отдел цен, тарифов и нормативов
Сводный отдел стратегического планирования, анализа и прогнозирования
Отдел труда и социального партнёрства
Отдел инвестиций
Отдел экономики земельных отношений
Отдел программно-целевого планирования и оценки результатов деятельности
Отдел промышленности и поддержки предпринимательства.

2010 год

В связи с изменениями в структуре Управления в 2010 году было утверждено новое положение об Управлении  и положения об отделах.
В соответствии с Положением Управление является структурным подразделением аппарата Администрации города. На Управление возлагается стратегическое планирование и прогнозирование  комплексного социально-экономического развития города, разработка мер по увеличению доходной и экономии  расходной частей бюджета города, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, с ноября 2010 – регулирование цен  (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса. (Распоряжение Администрации от 08.11.2010 № 8081 «Об утверждении Положения об Управлении экономики Администрации города Челябинска». (ф. 151, оп.1 д.114, л.6)
Основными задачами Управления являются:
- разработка и осуществление мер экономического, организационного и правового характера, направленных на создание благоприятных условий развития промышленности и предпринимательства в городе;
- разработка и реализация мер, способствующих развитию инвестиционной и инновационной  деятельности на территории муниципального образования;
- регулирование политики ценообразования строительства объектов, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города;
- проведение единой политики в области оплаты труда в бюджетных организациях и муниципальных унитарных предприятиях, рационального использования трудовых ресурсов, развития социального партнерства;
- реализация мер, направленных на регулирование социально-трудовых отношений;
- стратегическое планирование и прогнозирование комплексного социально-экономического развития города;
- комплексный анализ состояния и тенденции развития экономического и социального развития города;
- повышение эффективности использования земель муниципального образования «Челябинский городской округ»;
- актуализация налогооблагаемой базы земельных участков;
- установление экономически обоснованных платежей за землю;
- формирование и внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающих взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования;
- оценка достижения результативности бюджетных расходов и целевых показателей деятельности;
- проведение экономического анализа деятельности муниципальных предприятий и отраслей социально-культурной сферы;
 - осуществление поверки обоснованности расчета финансовых потребностей для  реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- рассмотрение производственных инвестиционных программ муниципальных унитарных предприятий и организаций коммунального комплекса;
- регулирование цен (тарифов) на продукцию и услуги муниципальных организаций и организаций коммунального комплекса;
- проведение экономического анализа деятельности муниципальных предприятий и отраслей социально-культурной сферы.

Распоряжением Администрации от 28.09.2010 № 7201-к из штанного расписания  аппарата Администрации города исключена муниципальная должность «заместитель Главы Администрации города по финансам и тарифному регулированию» и введена должность «заместитель Главы Администрации города  по экономике и финансам» (ф. 151, оп. 1, д. 114, л. 47).
В феврале 2010 года отдел цен, тарифов и нормативов Управления экономики переименован в отдел экономического анализа. (Распоряжение Администрации от 02.02.2010 № 631-г. Ф. 151, оп. 1 д. 114 л. 46).
В октябре этого же года в Управлении вводится муниципальная должность «заместитель начальника Управления экономики» (теперь в Управлении становится 3 заместителя),  и отдел экономического анализа переименован в отдел тарифного регулирования и экономического анализа Управления экономики. (Распоряжение от  25.10.2010 № 7880 и решение городской Думы от 28.09.2010 № 17/6. Ф. 151, оп. 1 д. 114 л. 42.)
Таким образом, на октябрь 2010 года структура Управления экономики Администрации города Челябинска следующая:
Начальник Управления;
заместитель начальника Управления - 3 единицы;
отдел инвестиции;
отдел экономического развития и муниципальных закупок;
отдел промышленности и поддержки предпринимательства;
отдел экономики земельных отношений;
отдел тарифного регулирования и экономического анализа;
отдел программно-целевого планирования и оценки результатов деятельности;
сводный отдел стратегического планирования, анализа и прогнозирования;
отдел труда и социального партнерства.