Поиск по сайту
 |
 |
 |
Советское управление образования Администрации города Челябинска
Переименования
Отдел народного образования исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся города Челябинска (Советский РОНО)(07.10.1937–07.10.1977)
Отдел народного образования исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов города Челябинска (07.10.1977–06.12.1991)
Отдел народного образования администрации Советского района (06.12.1991–30.08.1994)
Управление по делам образования Советского района города Челябинска (01.09.1994–27.09.2006)
Управление образования Советского района Администрации города Челябинска (27.09.2006–31.12.2014)
Советское управление образования Администрации города Челябинска (31.12.2014–10.06.2016)
Историческая справка
1937–1993 годы
Советский район города Челябинска (далее – Советский район) организован за счет разукрупнения Кировского района города Челябинска постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 10.09.1937 «Об образовании нового района в городе Челябинске с присвоением ему наименования «Советский» (Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства РСФСР, 1937 г., № 11, ст. 110, ГУ ОГАЧО, ф. Р-274, оп. 3, д. 3745, л. 72–75).
Отдел народного образования исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся города Челябинска (далее – Советский РОНО) подчинялся Отделу народного образования исполнительного комитета Челябинского городского Совета депутатов трудящихся (ГорОНО), находился в ведении Народного комиссариата просвещения РСФСР.
В функции Советского РОНО входило осуществление руководством школьным, дошкольным и внешкольным образованием на территории Советского района, защита прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Типовой штат РОНО утвержден решением Президиума Челябинского областного исполнительного комитета от 03.11.1935 (ГУ ОГАЧО, ф. Р-274, оп. 3, д. 529, л. 104–106):
Заведующий отделом – инструктор по школам
Инспектор дошкольный
Секретарь-статистик
Самый ранний из сохранившихся документов Советского РОНО (приказ заведующего Советским РОНО по личному составу) датируется 13.01.1950 (ф. 56, оп. 2, д. 4, л.1).
Законом СССР от 15.03.1946 «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик» Народный комиссариат просвещения РСФСР, в ведении которого находился РайОНО, преобразован в Министерство просвещения РСФСР.
В связи с принятием новой Конституции СССР решением сессии Верховного Совета СССР от 07.10.1977 Советский районный Совет депутатов трудящихся города Челябинска переименован в Советский районный Совет народных депутатов города Челябинска.
Сведения о штатных расписаниях Советского РОНО в 1981–1991 годах находятся в документах исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся города Челябинска (ГУ ОГАЧО, ф. Р-1054, оп. 5).
Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1988 № 824 «О генеральной схеме управления народным хозяйством РСФСР», постановлением Совета Министров СССР от 27.07.1988 № 272 «О совершенствовании организации и структуры управления народным образованием РСФСР» на базе упраздняемых Министерства просвещения РСФСР и Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию создано Министерство народного образования РСФСР.
Законом РСФСР «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР» от 14.07.1990 № 101-1 Министерство народного образования РСФСР переименовано в Министерство образования РСФСР.
Законами РСФСР от 24.05.1991 № 1329-I «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР в связи с реформой местного самоуправления», от 06.07.1991 № 1550-I «О местном самоуправлении в РСФСР» установлено, что местное самоуправление осуществляется населением через представительный орган власти – местный Совет народных депутатов, орган управления – местную администрацию, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции и подотчетна местному Совету.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 06.07.1991 № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» полномочия исполнительного комитета местного Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в должность главы местной администрации, полномочия отделов и управлений исполнительного комитета местного Совета народных депутатов сохраняются до формирования соответствующих структурных подразделений местной администрации.
Администрация Советского района города Челябинска образована на основании распоряжения Главы администрации Челябинской области от 06.12.1991 № 157-р о назначении Овденко Б. И. главой администрации Советского района (ОГАЧО, ф. Р-700, оп. 1, д. 4, л. 58).
Распоряжением главы администрации Советского района от 06.12.1991 № 8-1 утративший свои функциональные обязанности аппарат исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов реорганизован в администрацию Советского района с 06.12.1991, Советский РОНО стал структурным подразделением администрации Советского района (ф. 12, оп. 2, д. 1, л. 5).
Постановлением администрации Советского района от 15.10.1992 №1668 создан Психолого-диагностический центр (ПДЦ), целью которого является улучшение психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса в школах района, проведение психолого-диагностической работы, организация тренинговых занятий, индивидуальное и групповое консультирование.
Штатное расписание ПДЦ в 1992 году:
Директор
Заместитель директора по научным вопросам
Заместитель директора по оборудованию
Старший педагог-психолог
Педагог-психолог – 2 ед.
1994–2004 годы
Распоряжением главы администрации Советского района от 07.09.1994 № 760-к Советский РОНО с 01.09.1994 переименован в Управление по делам образования Советского района города Челябинска (далее – Управление по делам образования)(ф. 12, оп. 2, д. 22, л. 207, ф. 100, оп. 1, д. 12, л. 1–14).
Юридическое лицо зарегистрировано постановлением главы администрации Советского района от 07.09.1994 № 1240, рег. № 1866.
Структура Управление по делам образования согласно штатному расписанию на 1994 год (ф. 100, оп. 1, д. 14, л. 70):
Начальник управления
Заместитель начальника по социальной работе и вопросам дополнительного образования
Заместитель начальника по вопросам эксплуатации, текущего и капитального ремонта
Заведующий отделом по государственным общеобразовательным стандартам
Заведующий отд. по вопросам дошкольного воспитания
Главный специалист по вопросам охраны прав детства
Специалист по вопросам общего образования
Специалист по вопросам охраны прав детства
Специалист по кадровым вопросам
Делопроизводитель
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.1994 № 1008 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», Федеральным законом от 13.01.1996 № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании», большинство подведомственных учреждений в 1995–1996 годах приобрели статус юридического лица и перешли на самостоятельный баланс.
Приказом начальника Управления по делам образования от 21.04.1995 №21.11 с 01.04.1995 создана районная психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) (ф. 100, оп. 1, д. 18).
Штатное расписание ПМПК:
Председатель
Логопед – 3 ед.
Психиатр
Психолог
Приказами начальника Управления по делам образования от 26.06.1996 № 29, от 14.05.1997 деятельность ПМПК прекращена с 01.09.1996, создана временно действующая МПК на хозрасчетной основе (ф. 100, оп. 1, д. 26, 36).
С целью решения проблем, связанных со своевременным выявлением, воспитанием, обучением, адаптацией и интеграцией в обществе детей с различными отклонениями в развитии, исходя из индивидуальных особенностей каждого ребенка, приказом начальника Управления по делам образования от 16.07.1997 № 33.6 создана психолого-медико-педагогическая консультация (ПМПК), утверждено Положение о ПМПК (ф. 100, оп. 1, д. 36).
Штатное расписание ПМПК:
Заведующий консультацией
Логопед – 15 ед.
Дефектолог – 2 ед.
Психолог – 1,5 ед.
Психиатр – 1,5 ед.
Медстатист
Техперсонал
Служба информационно-аналитического обеспечения (СИАО) создана с 01.07.1997 в соответствии с постановлением Главы администрации города Челябинска от 03.08.1995 № 706-п «Об информатизации системы образования города Челябинска» постановлением главы администрации Советского района от 07.08.1997 № 859, приказом начальника Управления по делам образования от 01.07.1997 в целях обеспечения Управления по делам образования оперативно-аналитической информацией, мониторинга образовательного процесса, анализа результатов учебно-воспитательного процесса, выработке рекомендаций по оптимизации учебного процесса для принятия управленческих решений (ф. 2, оп. 1, д. 133, л. 52–65, ф. 12, оп. 1, д. 463, л. 73, ф. 100, оп. 1, д. 36).
Штатное расписание СИАО:
Директор (начальник)
Заместитель директора
Главный специалист по гуманитарному образованию
Главный специалист по естественно-научному циклу
Главный специалист по технологическим дисциплинам
Ведущий специалист по программному обеспечению
Ведущий специалист по сетевому обеспечению
Ведущий специалист по оборудованию
Лаборант
Техперсонал
Постановлением главы администрации Советского района от 25.11.1997 № 1223 утверждены новая редакция Положения об Управлении по делам образования и его структура (ф. 12, оп. 1, д. 470, л. 82–91, ф. 100, оп. 1, д. 35, л. 1–10).
Согласно Положению функциями Управления по делам образования являются:
– разработка программ развития образовательной системы района;
– планирование сети муниципальных образовательных учреждений района и обеспечение их лицензирования, аккредитации и аттестации;
– поддержание профессионального статуса педагогического персонала;
– осуществление работы по опеке, усыновлению и попечительству детей, контроля за содержанием и воспитанием детей, оставшихся без попечения родителей, и защиты прав несовершеннолетних;
– осуществление финансирования, руководства и контроля учреждений, находящихся в ведении и подчинении управления,
– координация деятельности экспериментальных площадок, проведения олимпиад, смотров, конкурсов в районе,
–- организация работы по охране жизни и здоровья детей.
При Управлении по делам образования действовали службы сопровождения:
– психолого-диагностический центр (ПДЦ),
– психолого-медико-педагогическая комиссия ПМПК,
– служба информационно-аналитического обеспечения (СИАО);
– централизованная бухгалтерия;
– хозгруппа
Управление по делам образования включено в список источников комплектования муниципального архива протоколом ЭПК от 05.11.1998 № 12 (ф. 198, оп. 1, д. 67).
Управление по делам образования зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 15.11.2002, ОГРН 1027402902922, ИНН 7451000380.
Основной вид деятельности: 84.11.3 Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.
2005 год
В связи с перераспределением полномочий между Управлением по делам образования города Челябинска и районными управлениями образования постановлением Главы города Челябинска от 21.12.2004 № 2407-п «О структуре и штатной численности органов управления образования города Челябинска» утверждены организационная структура органов управления образованием города, структура их штатных расписаний и штатная численность структурных подразделений (ф. 2, оп. 1, д. 805, л. 177–180).
Постановлением главы администрации Советского района от 31.12.2004 № 1832 утверждены Положение об Управлении по делам образования Советского района, его организационная структура и штатная численность структурных подразделений.
Согласно Положению:
– Управление по делам образования наделено правами юридического лица;
– предметом деятельности Управления является осуществлением управленческих функций в сфере образования на территории Советского района ;
– целью деятельности Управления является обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов с учетом городских социально-экономических, национальных, демографических, культурных и других особенностей на территории Советского района.
Организационная структура Управления по делам образования:
Аппарат районного управления образования
Централизованная бухгалтерия
Хозяйственно-организационная служба
Психолого-медико-педагогическая и психологическая служба
Служба информационно-аналитического сопровождения
Штатное расписание Управления по делам образования:
Начальник Управления
Заместитель начальника Управления
Начальник отдела – 2 ед.
Главный специалист – 3 ед.
Ведущий специалист
Специалист 1 категории
Штатная численность структурных подразделений Управления по делам образования:
Централизованная бухгалтерия – 28 ед.
Хозяйственно-эксплуатационная служба – 13 ед.
Социально-психологическая и медико-педагогическая служба – 25 ед.
Служба информационно-аналитического сопровождения – 13 ед.
2006–2015 годы
Постановлением Главы города Челябинска от 27.09.2006 № 1443-п «Об органах управления образованием в городе Челябинске» Управление по делам образования переименовано в Управление образования Советского района Администрации города Челябинска (далее – Управление образования), утверждено положение об Управлении образования (ф. 2, оп. 1, д. 992, л. 48–50).
Основными задачами Управления образования являются (ф. 2, оп. 1, д. 992, л. 51–58):
1) реализация единой образовательной политики города Челябинска на территории Советского района;
2) обеспечение функционирования и развития муниципальной образовательной системы на территории Советского района;
3) обеспечение выполнения федеральных государственных образовательных стандартов на территории Советского района и функционирования районной системы образования на уровне государственных нормативов с учетом социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей.
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) организует предоставление в подведомственных образовательных учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Советского района;
3) осуществляет общее руководство подведомственными образовательными учреждениями;
4) выполняет государственные полномочия в области образования, переданные органам местного самоуправления города Челябинска в установленном законом порядке, в части, делегированной Управлением по делам образования города Челябинска;
5) реализует городские и отраслевые целевые программы в сфере образования в районной образовательной системе, обеспечивает и контролирует выполнение данных программ в подведомственных образовательных учреждениях;
6) является распорядителем бюджетных средств для подведомственных образовательных учреждений и подведомственно главному распорядителю бюджетных средств Управлению по делам образования города Челябинска;
7) осуществляет развитие и (или) изменение сети подведомственных образовательных учреждений и образовательных услуг на базе образовательных учреждений по заданию Управления по делам образования города Челябинска;
8) осуществляет контроль за надлежащим использованием имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений, благоустройством их территорий в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска;
9) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в подведомственных образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
10) организует совместно с заинтересованными организациями и ведомствами работу по профилактике беспризорности, безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде на территории Советского района;
11) обеспечивает организацию отдыха, оздоровления и досуга обучающихся и воспитанников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в каникулярное время;
12) совместно с другими отраслевыми и территориальными органами Администрации города Челябинска, иными заинтересованными организациями и учреждениями создает на территории Советского района условия для развития физической культуры и спорта, формирования у детей и подростков здорового образа жизни, гражданского самосознания, развития творческих способностей;
13) согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных учреждений;
14) осуществляет контроль за соблюдением и выполнением подведомственными образовательными учреждениями действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Челябинской области в сфере образования, муниципальных правовых актов города Челябинска;
15) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными образовательными учреждениями;
16) разрабатывает и внедряет механизмы распространения передового опыта деятельности муниципальных экспериментальных площадок в районной образовательной системе;
17) рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования районной системы образования;
18) организует и создает необходимые условия для проведения государственной итоговой аттестации выпускников подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
Распоряжением Главы города Челябинска от 07.11.2006 № 2090 «О штатной численности органов управления образованием Администрации города Челябинска утверждена штатная численность Управления образования (ф. 2, оп. 1, д. 1039, л. 193–194):
Аппарат управления (11 ед.)
Начальник управления
Заместитель начальника управления – 2 ед.
Начальник отдела – 2 ед.
Главный специалист – 3 ед.
Ведущий специалист
Специалист 1 категории
Специалист
Иные должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (80 ед.)
На основании решения Челябинской городской Думы от 26.12.2014 № 4/27 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 24.05.2005 № 3/5 «Об утверждении структуры Администрации города Челябинска» постановлением Администрации города Челябинска от 31.12.2014 № 229-п «О внесении изменений в постановление Главы города от 27.09.2006 № 1443-п «Об органах управления образованием в городе Челябинске» Управление образования переименовано в Советское управление образования Администрации города Челябинска (ф. 2, оп. 1, д. 2532, л. 121–122).
На основании решения Челябинской городской Думы от 30.06.2015 № 10/15 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 24.05.2005 № 3/5 «Об утверждении структуры Администрации города Челябинска» распоряжением Администрации города от 13.07.2015 № 7526 «О ликвидации Советского управления образования Администрации города Челябинска» Советское управление образования Администрации города Челябинска исключено из структуры Администрации города Челябинска (ф. 2, оп. 1, д. 3018, л. 129–131).
Запись о ликвидации юридического лица внесена в ЕГРЮЛ 10.06.2016.
Советское управление образования Администрации города Челябинска исключено из списка организаций – источников комплектования муниципального архива (протокол ЭПК от 31.08.2017 № 11).
Состав документов
Опись № 1 дел постоянного хранения за 1984 – сентябрь 2015 года (556 ед. хр.): приказы по основной деятельности 1990–2015 гг., приказы по личному составу 1990–1992 гг., протоколы аппаратных совещаний 1986–2014 гг., план работы 1998–2015 гг., программы развития 1995–2000 гг., документы о проведении ежегодных конференций 1993–2015 гг., документы по проведению комплексных проверок 1984–2010 гг., сборники 1997–2015 гг., штатные расписания 2000–2015 гг., сметы доходов и расходов, отчеты об исполнении бюджета, бухгалтерские отчеты 2003–2015 гг., расчеты по страховым взносам 2012 гг., статистические отчеты 2003–2015 гг.
Опись № 2 дел по личному составу за 1948 – сентябрь 2015 года (132 ед. хр.):
1) РОНО, РУО, службы сопровождения: приказы по личному составу 1948–2015 гг., личные карточки (ф. Т-2) 1998–2015 гг., личные дела 1966–2015 гг.
Приказы по личному составу 1990–1992 гг. см. также оп. 1.
2) подведомственные учреждения (школы, детские ясли, детские сады и др.): приказы по личному составу 1955–2000 гг.
Приказы по личному составу 1950–06.1958 см. ф. 56, оп. 2, д. 4, 7.
Опись № 5 дел по личному составу за 1942 – сентябрь 2015 года (1518 ед. хр.):
1) РОНО, РУО, службы сопровождения: лицевые счета, расчетные ведомости по заработной плате 1951–2015 гг.
2) подведомственные учреждения: лицевые счета, расчетные ведомости по заработной плате 1942–2012 гг., тарификационные списки 1956–1959 гг.
