сегодня:
20
июня
2021 года
Архивный отдел Администрации г. Челябинска

Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска

Номер фонда: 
129
Начальная дата: 
2001
Конечная дата: 
2015
Состав документов: 
положения об управлении и отделах управления, приказы по основной деятельности, протоколы аппаратных совещаний, планы работы, отчеты о выполнении планов, отчеты по финансово-хозяйственной деятельности, отчеты по социальному обслуживанию и социальной помощи, справки проверок работы управления, штатные расписания, сметы, бухгалтерские отчеты, протоколы комиссий
Управленческие документы (ед. хр.): 
371

Переименования

Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района города Челябинска (22.06.2001 – 14.01.2015)
Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска (14.01.2015 – по наст. время)

Историческая справка

2001 – 2006 годы

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" Губернатором Челябинской области было издано постановление от 22.03.2001 № 150 "О реорганизации системы органов социальной защиты населения на территории Челябинской области". Данным постановлением органам местного самоуправления городов и районов области было рекомендовано "образовать муниципальные управления (отделы) социальной зашиты населения на базе действующих в городах и районах управлений (отделов) пенсионного обеспечения".
Во исполнение данных Указа Президента и постановления Губернатора Челябинской области глава города Челябинска издал постановление от 22.05.2001 № 605-П "О реорганизации органов социальной защиты населения города Челябинска". (ф. 2. оп. 1. д. 349, л. 138-139). Этим постановлением главам администраций районов в городе предписывалось "в срок до 01 июня 2001 года образовать районные управления социальной защиты населения путем слияния управлений пенсионного обеспечения, структурных подразделений администраций районов по вопросам социальной защиты населения, отделов льгот и социальных гарантий муниципальных учреждений "Комплексный Центр социального обслуживания населения...".
Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района (далее - управление) создано на основании постановления главы администрации Металлургического района г. Челябинска от 28.05.2001 № 617 "О реорганизации органов социальной защиты Металлургического района" путем слияния управления пенсионного обеспечения населения района, управления социальной защиты администрации района и отдела льгот и социальных гарантий муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения по Металлургическому району" ("КСЦОН"). (ф. 53, оп. 1, д. 291, л. 104-105)
Постановление главы администрации Металлургического района г. Челябинска от 22.06.2001 № 747 "О реорганизации управления социальной защиты администрации Металлургического района г. Челябинска и управления пенсионного обеспечения населения Металлургического района г. Челябинска" признает постановление № 617 от 28.05.2001 недействительным и учреждает управление социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска путем реорганизации управления пенсионного обеспечения населения Металлургического района г. Челябинска и управления социальной защиты администрации Металлургического района. (ф. 53, оп. 1, д. 293, л. 52-60)
В штатное расписание на передаваемые штатные единицы управления пенсионного обеспечения Металлургического района на 01.04.2001 вошло 10 штатных единиц с фондом заработной платы в месяц 26551руб.67 коп. (ф. 129, оп. 1, д. 10, л. 11), а в штатное расписание по отделу муниципальных полномочий - 5 штатных единиц с фондом заработной платы в месяц 13770руб. 70 коп. (ф. 129, оп. 1, д. 10, л. 10а)
Постановлением заместителя главы администрации Металлургического района г. Челябинска от 22.06.2001 № 747 утверждено Положение об управлении социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска. Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятий № 19145 серии ЧЛ управление социальной защиты населения администрации Металлургического района г. Челябинска как орган местного самоуправления и юридическое лицо родилось 25.06.2001 с регистрационным номером 20165.(0.129, оп. 1. д. 2, л. 8-10)
Первый начальник управления - Шарифзянова Мадина Ахметзяновна. Становление управления как структурного подразделения администрации происходило под ее руководством. Шарифзянова М.А. работала в системе социальной защиты населения с марта 1994 года по март 2005 года. В 1994 году управление состояло из 4 человек, которые входили в штатную численность администрации района. Мадина Ахметзяновна сплотила вокруг себя коллектив единомышленников, основной состав которого работает и сейчас. Она принимала непосредственное участие в реконструкции и открытии в районе приюта для несовершеннолетних. Мадина Ахметзяновна неоднократно награждалась Почетными грамотами, имеет звание "Человек года-2000".
В соответствии с утвержденным Положением УСЗН является структурным подразделением районной администрации, в своей деятельности находится в подчинении главы администрации района и Управления социального развития администрации города. Управление является юридическим лицом. Основная цель деятельности управления - формирование системы мер по защите интересов льготных и малообеспеченных категорий населения, содействие повышению уровня жизни и снижение социальной напряженности на территории района. В соответствии с основной целью деятельности управление осуществляет следующие функции:
- готовит постановления и распоряжения главы администрации Металлургического района по социальным вопросам;
- разрабатывает и реализует целевые программы социальной защиты населения Металлургического района за счет сметы района, внебюджетных источников, других привлеченных
средств;
- вносит предложения по вопросам социальной политики в Управление социального развития администрации города;
- организует работу районной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере социальной защиты населения, а также участвует в деятельности других комиссий
по вопросам, отнесенных к компетенции управления;
- организует и ведет дифференцированный учет численности всех категорий граждан, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на получение пособий, льгот и социальных выплат, государственной социальной помощи, социального обслуживания, а также граждан, обратившихся за помощью и получивших её;
- формирует и поддерживает персонифицированный банк данных о лицах, имеющих право на получение детских пособий, льгот, социальных выплат, а также социальной помощи, формирует и ведет личные дела граждан;
- осуществляет непосредственно или через СМИ разъяснение норм законодательства в сфере обеспечения детскими пособиями, предоставления льгот и социальных выплат, государственной социальной помощи и по другим вопросам социальной защиты;
- ведет справочно-кодификационную работу по законодательству о социальной защите населения;
- оказывает содействие в реализации индивидуальных программ реабилитации;
- направляет на медико-социальную экспертизу лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в социальной защите;
- выявляет малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущие семьи, а также граждан и семьи (детей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- осуществляет контроль целевого использования выделенных финансовых средств в пределах своей компетенции, взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями по вопросам перечисления пособий, компенсаций на лицевые счета по вкладам;
- взаимодействует с предприятиями и общественными организациями, находящимися на территории района, создает информационную базу социальной защиты, отрабатывает разработанные городским Управлением модели и технологии социальной защиты. (ф.129, оп.1, д. 2, л. 3-5).
С 2001 года УСЗН строит свою работу на основе реализации городских, областных социальных программ, так например, "Программы мер социальной защиты населения города Челябинска", ежегодно разрабатываемой Управлением социальной защиты г. Челябинска.
В соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Металлургического района от 01.11.2001, УСЗН имело 7 структурных подразделений, а именно (ф. 129, оп. 1, д. 9, л. 1-3):
- административно-управленческий отдел (7 штатных единиц);
- отдел реализации муниципальных программ (8 штатных единиц),
- отдел льгот, социальных гарантий и реабилитации инвалидов (12 штатных единиц),
- отдел семьи и назначения детских пособий (9 штатных .единиц),
- отдел выплат, учета и контроля (7 штатных единиц),
- отдел автоматизации и создания базы данных (3 штатные единицы),
- административно-хозяйственный отдел (13 штатных единиц).
Численность управления составляла 59 человек.

Постановлением главы администрации Металлургического района от 22.12.2002 № 1530 положение об управлении было утверждено в новой редакции. (ф.129,оп.1, д. 18, л. 1-8)

В соответствии с распоряжением главы города Челябинска от 24.12.2004 № 2430, постановлением главы администрации Металлургического района от 30.12.2004 № 1602 "О передаче функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", приказом УСЗН администрации Металлургического района от 31.12.2004 № 302/2 "О создании отдела опеки и попечительства" в Положение об УСЗН администрации Металлургического района г. Челябинска было внесено изменение № 2. С этого момента управление "осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными". (ф. 129, оп.1, д. 78, л. 2).
Для обеспечения своей деятельности управление издает локальные правовые акты: правила внутреннего трудового распорядка; положения о структурных подразделениях управления; положения об оплате труда и премировании работников; правила охраны труда, техники безопасности; должностные инструкции работников; структуру, схему управления, а также иные локальные нормативно-правовые акты, не противоречащие действующему законодательству РФ. (ф. 129, оп. 1, д. 18, л. 6).

Структура УСЗН администрации Металлургического района в 2006 году (ф. 129, оп.1,д. 108, л. 1-5):
- начальник управления;
- заместитель начальника управления;
9 структурных подразделений, а именно:
- административно-хозяйственный отдел (12 штатных единиц);
- отдел реализации муниципальных программ (5 штатных единиц);
- отдел семьи и назначения детских пособий (7 штатных единиц);
- отдел выплат, учета и контроля за предоставлением льгот {8 штатных единиц);
- отдел субсидий (6 штатных единиц);
- отдел льгот, социальных гарантий и реабилитации инвалидов (7 штатных единиц);
- отдел автоматизации и создания базы данных (4 штатные единицы);
- отдел опеки и попечительства (8 штатных единиц);
- юрист,
- специалист, ответственный за работу с кадрами.

Для системной и планомерной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и Челябинской области в управлении работают комиссии:
по социальной поддержке населения;
по социальной поддержке инвалидов района (с 2003 года);
по работе с семьями "группы риска" (с 2006 года);
по решению вопросов о возмещении излишне выплаченных или своевременно недоплаченных сумм пособий (с 2006 года).

Комиссию по социально поддержке населения возглавляет начальник управления. Основные задачи этой комиссии:
- определение категорий граждан, критериев оказания помощи, обоснованности ее предоставления;
- осуществление учета единовременной, временной и постоянной помощи, предоставление различных видов услуг;
- рассмотрение спорных вопросов, определение случаев трудной жизненной ситуации по предоставленной документации;
- осуществление контроля за постановкой и снятием с учета в МУ "КЦСОН" граждан, нуждающихся в оказании различных видов помощи;
- координация деятельности по оказанию адресной социальной помощи населению района отделами МУ "КСЦОН";
- анализ и учет распределения средств, обобщение информации.
Комиссия работает еженедельно.

Комиссию по социальной поддержке инвалидов района возглавляет заместитель главы администрации Металлургического района. Основные задачи этой комиссии:
- защита прав и законных интересов инвалидов;
- координация различных ведомств, учреждений и организаций по социо-культурной реабилитации инвалидов.
Заседание комиссии проводится ежеквартально. (ф. 129, оп. 1, д.38, л.2-4).

Председателем комиссии по работе с семьями "группы риска" является заместитель начальника управления. Основной задачей комиссии является оказание социальной помощи семьям, относящимся к категории "группа риска". Семья, относящаяся к "группе риска": семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, содержанию, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Заседает комиссия ежемесячно. (ф. 129, оп. 1, д. 101 ,л 1-5)

Начальник управления является председателем комиссии по решению вопросов о возмещении излишне выплаченных или своевременно недоплаченных сумм пособий. Комиссия осуществляет контроль за организацией работы по выявлению граждан, имеющих детей, которым были излишне выплачены или своевременно недоплачены суммы пособий, комиссия принимает решения по вопросам возможного устранения образовавшейся переплаты или недоплаты. Комиссия собирается по мере необходимости. (ф. 129, оп. 1, д. 100, л. 1-4).

2007 – 2014 годы

В 2007 – 2011 годах в наименовании, подчиненности и структуре управления изменений не происходило.

В целях совершенствования организационно-штатной структуры управления распоряжением главы администрации Металлургического района от 09.08.2012 № 1140 «Об утверждении структуры и штата Управления социальной защиты населения администрации Металлургического района города Челябинска» были утверждены новые структура и штат управления.
В соответствии с данным распоряжением в структуру управления был введен общий отдел, состоящий из 5 штатных единиц – начальника отдела, главного специалиста, старшего инспектора, инспектора, архивариуса.
Согласно Положению об общем отделе основными задачами отдела являлись:
1) организационно-методическое руководство и координация структурных подразделений управления по правовым вопросам, правовое обеспечение внешних связей управления с юридическими и физическими лицами, повышение уровня правовой грамотности и культуры работников организации;
2) проведение единой кадровой политики в управлении, оформление, учет и хранение документации по работе с кадрами;
3) обеспечение документационного обслуживания деятельности управления;
4) организация работы с обращениями граждан в управлении, осуществление контроля за качеством и своевременностью подготовки ответов на обращения граждан специалистами управления.
Таким образом, управление в 2012 году состояло из 10 отделов, штат управления насчитывал 68 штатных единиц, из которых 36 единиц – должности муниципальной службы, 32 единицы – не отнесенные к должностям муниципальной службы.

Во исполнение распоряжения Первого заместителя Главы Администрации города от 28.12.2012 № 7023-к «Об увеличении численности штатов органов социальной защиты населения города Челябинска» с февраля 2013 года в штат управления была введена штатная единица заместителя начальника отдела опеки и попечительства. Кроме того, четыре должности инспекторов были преобразованы в должности старших инспекторов.
Таким образом, в штат управления, утвержденный распоряжением главы администрации Металлургического района города Челябинска от 09.08.2012 № 1140 в 2013 году входили:
руководство (начальник и его заместители) – 2 ед.;
общий отдел – 5 ед.
отдел бухгалтерского учета и отчетности – 6 ед.
отдел семьи и назначения детских пособий – 7 ед.
отдел льгот, социальных гарантий и реабилитации инвалидов – 7 ед.
отдел выплат, учета и контроля за предоставлением льгот – 8 ед.
отдел субсидий – 6 ед.
отдел автоматизации и создания баз данных – 3 ед.
отдел реализации муниципальных программ – 3 ед.
отдел опеки и попечительства – 11 ед.
административно-хозяйственный отдел – 11 ед.