Поиск по сайту
 |
 |
 |
Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска
Переименования:
Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района города Челябинска (22.06.2001–14.01.2015)
Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска (с 14.01.2015)
Историческая справка
2001–2006 годы
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» постановлением Губернатора Челябинской области от 22.03.2001 № 150 «О реорганизации системы органов социальной защиты населения на территории Челябинской области» органам местного самоуправления городов и районов области рекомендовано «образовать муниципальные управления (отделы) социальной зашиты населения на базе действующих в городах и районах управлений (отделов) пенсионного обеспечения».
Постановлением Главы города Челябинска от 22.05.2001 № 605-п «О реорганизации органов социальной защиты населения города Челябинска» главам администраций районов в городе предписывалось «в срок до 01 июня 2001 года образовать районные управления социальной защиты населения путем слияния управлений пенсионного обеспечения, структурных подразделений администраций районов по вопросам социальной защиты населения, отделов льгот и социальных гарантий муниципальных учреждений «Комплексный Центр социального обслуживания населения...» (ф. 2. оп. 1. д. 467, л. 138–145).
Постановлением главы администрации Металлургического района города Челябинска от 28.05.2001 № 617 «О реорганизации органов социальной защиты Металлургического района» (ф. 53, оп. 1, д. 291, л. 104–105):
– образовано районное Управление социальной защиты населения путем слияния Управления пенсионного обеспечения населения Металлургического района города Челябинска (далее – Металлургический район), Управления социальной защиты администрации Металлургического района и отдела льгот и социальных гарантий муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Металлургическому району».
Постановлением главы администрации Металлургического района города Челябинска от 01.06.2001 № 663 утверждено положение об управлении социальной защиты населения администрации Металлургического района города Челябинска (ф. 53, оп. 1, д. 292, л. 17–24).
Постановлением главы администрации Металлургического района от 22.06.2001 № 747 «О реорганизации управления социальной защиты администрации Металлургического района г. Челябинска и управления пенсионного обеспечения населения Металлургического района г. Челябинска» (ф. 53, оп. 1, д. 293, л. 52–60):
– признаны недействительными постановления главы администрации Металлургического района от 28.05.2001 № 617, от 01.06.2001 № 663;
– учреждено Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района путем реорганизации Управления пенсионного обеспечения населения Металлургического района и Управления социальной защиты администрации Металлургического района;
– утверждено Положение об Управлении социальной защиты населения администрации Металлургического района города Челябинска (УСЗН Металлургического района), структура и штатное расписание УСЗН Металлургического района;
– начальником УСЗН Металлургического района назначена Шарифзянова Мадина Ахметзяновна.
В соответствии с положением УСЗН Металлургического района является юридическим лицом, находится в подчинении главы администрации Металлургического района, по всем вопросам, относящимся к его компетенции, взаимодействует с Управлением социального развития Администрации города Челябинска (ОАФ 129, оп.1, д. 2, л. 3–5).
Основная цель деятельности управления – формирование системы мер по защите интересов льготных и малообеспеченных категорий населения, содействие повышению уровня жизни и снижение социальной напряженности на территории района.
В соответствии с основной целью деятельности управление осуществляет следующие функции:
– готовит постановления и распоряжения главы администрации Металлургического района по социальным вопросам;
– разрабатывает и реализует целевые программы социальной защиты населения Металлургического района за счет сметы района, внебюджетных источников, других привлеченных средств;
– вносит предложения по вопросам социальной политики в Управление социального развития Администрации города Челябинска;
– организует работу районной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере социальной защиты населения, а также участвует в деятельности других комиссий по вопросам, отнесенных к компетенции управления;
– организует и ведет дифференцированный учет численности всех категорий граждан, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на получение пособий, льгот и социальных выплат, государственной социальной помощи, социального обслуживания, а также граждан, обратившихся за помощью и получивших её;
– формирует и поддерживает персонифицированный банк данных о лицах, имеющих право на получение детских пособий, льгот, социальных выплат, а также социальной помощи, формирует и ведет личные дела граждан;
– осуществляет непосредственно или через СМИ разъяснение норм законодательства в сфере обеспечения детскими пособиями, предоставления льгот и социальных выплат, государственной социальной помощи и по другим вопросам социальной защиты;
– ведет справочно-кодификационную работу по законодательству о социальной защите населения;
– оказывает содействие в реализации индивидуальных программ реабилитации;
– направляет на медико-социальную экспертизу лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в социальной защите;
– выявляет малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущие семьи, а также граждан и семьи (детей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
– осуществляет контроль целевого использования выделенных финансовых средств в пределах своей компетенции, взаимодействует с финансово-кредитными учреждениями по вопросам перечисления пособий, компенсаций на лицевые счета по вкладам;
– взаимодействует с предприятиями и общественными организациями, находящимися на территории района, создает информационную базу социальной защиты, отрабатывает разработанные городским Управлением модели и технологии социальной защиты.
Юридическое лицо зарегистрировано постановлением Главы города Челябинска от 25.06.2001 №750-п, рег. № 20165 (ф. 2, оп. 1, д. 470, л. 1, 5, ОАФ 129, оп. 1. д. 2, л. 8–10).
Постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2001 № 453 полномочия по назначению и выплате государственных пенсий переданы Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.
Постановлением Главы города Челябинска от 18.10.2001 № 1472-п «Об Управлениях социальной защиты населения администраций районов в г. Челябинске» соответствующие изменения внесены в Типовое положение об Управлении социальной защиты населения администрации района и его структуру (ф. 2, оп. 1, д. 486, л. 117–125).
Структура Управления социальной защиты населения администрации района (ОАФ 129, оп. 1, д. 9, л. 1–3):
Начальник Управления
Бухгалтерия
Административно-хозяйственный отдел ЕТС
Заместитель начальника Управления
Отдел льгот, социальных гарантий и реабилитации инвалидов
Отдел семьи и назначения детских пособий
Отдел реализации муниципальных программ
Отдел выплат, учета и контроля за предоставлением льгот
Отдел автоматизации и создания базы данных
УСЗН Металлургического района внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 13.12.2002, ОГРН 1027402818497, ИНН 7450026072.
Основной вид деятельности: 84.11.3 Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.
Постановлением главы администрации Металлургического района от 22.12.2002 № 1530 положение об УСЗН Металлургического района утверждено в новой редакции (ОАФ 129, оп. 1, д. 18, л. 1–8).
Распоряжением Главы города Челябинска от 03.06.2003 № 754 органы социальной защиты города Челябинска с 01.07.2004 получили полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива (ф. 2, оп. 1, д. 696, л. 30–32).
Распоряжением Главы города Челябинска от 24.12.2004 № 2430 органам социальной защиты города Челябинска с 01.01.2005 переданы функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (ф. 2, оп. 1, д. 834, л. 158–159). Постановлением главы администрации Металлургического района от 30.12.2004 № 1602 «О передаче функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», приказом УСЗН Металлургического района от 31.12.2004 № 302/2 «О создании отдела опеки и попечительства» в Положение об УСЗН Металлургического района внесено изменение № 2.
С этого момента управление «осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными» (ОАФ 129, оп.1, д. 78, л. 2).
Для обеспечения своей деятельности управление издает локальные правовые акты: правила внутреннего трудового распорядка; положения о структурных подразделениях управления; положения об оплате труда и премировании работников; правила охраны труда, техники безопасности; должностные инструкции работников; структуру, схему управления, а также иные локальные нормативно-правовые акты, не противоречащие действующему законодательству РФ. (ОАФ 129, оп. 1, д. 18, л. 6).
Распоряжением Главы города Челябинска от 12.01.2005 № 6 «О структуре и лимите численности органов управления социальной защиты населения города» утверждена структура Управления социальной защиты населения администрации района (ф. 2, оп. 1, д. 899, л. 25, 27).
Начальник Управления
Бухгалтерия
Административно-хозяйственный отдел
Заместитель начальника Управления
Отдел льгот, социальных гарантий и реабилитации инвалидов
Отдел семьи и назначения детских пособий
Отдел реализации муниципальных программ
Отдел опеки и попечительства
Отдел выплат, учета и контроля за предоставлением льгот
Отдел автоматизации и создания базы данных
Отдел жилищных субсидий
Структура УСЗН Металлургического района в 2006 году (ОАФ 129, оп.1,д. 108, л. 1-5):
- начальник управления;
- заместитель начальника управления;
9 структурных подразделений, а именно:
- административно-хозяйственный отдел (12 ед.);
- отдел реализации муниципальных программ (5 ед.);
- отдел семьи и назначения детских пособий (7 ед.);
- отдел выплат, учета и контроля за предоставлением льгот {8 ед.);
- отдел субсидий (6 ед.);
- отдел льгот, социальных гарантий и реабилитации инвалидов (7 ед.);
- отдел автоматизации и создания базы данных (4 штатные единицы);
- отдел опеки и попечительства (8 ед.);
- юрист,
- специалист, ответственный за работу с кадрами.
Для системной и планомерной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и Челябинской области в управлении работают комиссии:
по социальной поддержке населения;
по социальной поддержке инвалидов района (с 2003 года);
по работе с семьями «группы риска» (с 2006 года);
по решению вопросов о возмещении излишне выплаченных или своевременно недоплаченных сумм пособий (с 2006 года).
Комиссию по социально поддержке населения возглавляет начальник управления. Основные задачи этой комиссии:
- определение категорий граждан, критериев оказания помощи, обоснованности ее предоставления;
- осуществление учета единовременной, временной и постоянной помощи, предоставление различных видов услуг;
- рассмотрение спорных вопросов, определение случаев трудной жизненной ситуации по предоставленной документации;
- осуществление контроля за постановкой и снятием с учета в МУ «КЦСОН» граждан, нуждающихся в оказании различных видов помощи;
- координация деятельности по оказанию адресной социальной помощи населению района отделами МУ «КСЦОН»;
- анализ и учет распределения средств, обобщение информации.
Комиссия работает еженедельно.
Комиссию по социальной поддержке инвалидов района возглавляет заместитель главы администрации Металлургического района. Основные задачи этой комиссии:
- защита прав и законных интересов инвалидов;
- координация различных ведомств, учреждений и организаций по социо-культурной реабилитации инвалидов.
Заседание комиссии проводится ежеквартально. (ОАФ 129, оп. 1, д.38, л.2-4).
Председателем комиссии по работе с семьями «группы риска» является заместитель начальника управления. Основной задачей комиссии является оказание социальной помощи семьям, относящимся к категории «группа риска». Семья, относящаяся к «группе риска»: семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, содержанию, отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Заседает комиссия ежемесячно (ОАФ 129, оп. 1, д. 101, л 1–5).
Начальник управления является председателем комиссии по решению вопросов о возмещении излишне выплаченных или своевременно недоплаченных сумм пособий. Комиссия осуществляет контроль за организацией работы по выявлению граждан, имеющих детей, которым были излишне выплачены или своевременно недоплачены суммы пособий, комиссия принимает решения по вопросам возможного устранения образовавшейся переплаты или недоплаты. Комиссия собирается по мере необходимости (ОАФ 129, оп. 1, д. 100, л. 1–4).
2007–2014 годы
Распоряжением Главы города Челябинска от 26.01.2007 внесены изменения в структуру органов управления социальной защиты населения города (ф. 2, оп. 1, д. 1089, л. 197–198).
Начальник Управления
Заместитель начальника Управления
Отдел семьи
Отдел опеки и попечительства
Отдел реализации муниципальных программ
Заместитель начальника Управления
Экономический отдел
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Общий отдел
Заместитель начальника Управления
Отдел льгот и социальных гарантий
Отдел программного обеспечения предоставления финансирования льгот и субсидий.
Распоряжением Главы города Челябинска от 20.03.2007 № 677 внесены изменения в лимит численности органов управления социальной защиты населения города (ф. 2, оп. 1, д. 1101, л. 52–53).
Источник комплектования муниципального архива (протокол ЭПК от 31.05.2007 № 4).
Приказом главы администрации Металлургического района от 08.04.2010 № 13-2 на должность начальника УСЗН Металлургического района назначена Важенина Лариса Михайловна.
В целях совершенствования организационно-штатной структуры управления распоряжением главы администрации Металлургического района от 09.08.2012 № 1140 «Об утверждении структуры и штата Управления социальной защиты населения администрации Металлургического района города Челябинска» были утверждены новые структура и штат управления.
В соответствии с данным распоряжением в структуру управления был введен общий отдел, состоящий из 5 ед. – начальника отдела, главного специалиста, старшего инспектора, инспектора, архивариуса.
Согласно Положению об общем отделе основными задачами отдела являлись:
1) организационно-методическое руководство и координация структурных подразделений управления по правовым вопросам, правовое обеспечение внешних связей управления с юридическими и физическими лицами, повышение уровня правовой грамотности и культуры работников организации;
2) проведение единой кадровой политики в управлении, оформление, учет и хранение документации по работе с кадрами;
3) обеспечение документационного обслуживания деятельности управления;
4) организация работы с обращениями граждан в управлении, осуществление контроля за качеством и своевременностью подготовки ответов на обращения граждан специалистами управления.
Таким образом, управление в 2012 году состояло из 10 отделов, штат управления насчитывал 68 ед., из которых 36 единиц – должности муниципальной службы, 32 единицы – не отнесенные к должностям муниципальной службы.
Во исполнение распоряжения Первого заместителя Главы Администрации города от 28.12.2012 № 7023-к «Об увеличении численности штатов органов социальной защиты населения города Челябинска» с февраля 2013 года в штат управления была введена штатная единица заместителя начальника отдела опеки и попечительства. Кроме того, четыре должности инспекторов были преобразованы в должности старших инспекторов.
Таким образом, в штат управления, утвержденный распоряжением главы администрации Металлургического района города Челябинска от 09.08.2012 № 1140 в 2013 году входили:
руководство (начальник и его заместители) – 2 ед.;
общий отдел – 5 ед.
отдел бухгалтерского учета и отчетности – 6 ед.
отдел семьи и назначения детских пособий – 7 ед.
отдел льгот, социальных гарантий и реабилитации инвалидов – 7 ед.
отдел выплат, учета и контроля за предоставлением льгот – 8 ед.
отдел субсидий – 6 ед.
отдел автоматизации и создания баз данных – 3 ед.
отдел реализации муниципальных программ – 3 ед.
отдел опеки и попечительства – 11 ед.
административно-хозяйственный отдел – 11 ед.
2015–2017 годы
Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: введены два новых вида муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
Законом Челябинской области от 10.06.2014 № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» семь районов города Челябинска наделены статусом «внутригородской район» и включены в перечень муниципальных образований Челябинской области.
Решением Челябинской городской Думы от 23.12.2014 № 4/27 районные управления социальной защиты населения включены в структуру Администрации города Челябинска (ф. 47, оп. 1, д. 1947, л. 15–17).
Постановлением Администрации города Челябинска от 14.01.2015 № 1-п (ф. 2, оп. 1, д. 2824, л. 1–2, 37–48):
– Управление социальной защиты населения администрации Металлургического района города Челябинска переименовано в Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска;
– утверждено Положение о Металлургическом управлении социальной защиты населения Администрации города Челябинска.
Полное наименование: Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска.
Сокращенное наименование: Металлургическое УСЗН Администрации города Челябинска (далее – Металлургическое УСЗН).
Юридический адрес: 454047, г. Челябинск, ул. Дегтярева, д. 49б.
Металлургическое УСЗН – отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, наделенный правами юридического лица, реализующий на территории Металлургического района полномочия органов местного самоуправления и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Челябинской области, в сфере социальной защиты населения.
Перечень функций Металлургического УСЗН установлен п. 12 Положения.
Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 31.03.2015 № 3126-к утверждены структура Металлургического УСЗН с 01.01.2015 и штат в количестве 69 ед. (ф. 2, оп. 1, д. 2915, л. 128–131):
Начальник управления
Отдел правового, кадрового и организационного обеспечения
Отдел бухгалтерского учёта и отчётности
Заместитель начальника управления
Отдел выплат, учёта и контроля за предоставлением льгот
Отдел льгот и социальных гарантий
Отдел реализации муниципальных программ
Отдел автоматизации и создания базы данных
Заместитель начальника управления
Отдел семьи и назначения детских пособий
Отдел опеки и попечительства
Отдел субсидий.
Распоряжениями Первого заместителя Главы города Челябинска от 02.11.2015 № 11579-к, от 20.01.2016 № 421-к внесены изменения в штат Металлургического УСЗН (ф. 2, оп. 1, д. 3111, л. 72–75, д. 3249, л. 144–147).
Постановлением Администрации города Челябинска от 13.09.2016 № 400-п внесены изменения в Положение о Металлургическом УСЗН, установлено, что Металлургическое УСЗН является муниципальным казенным учреждением (ф. 2, оп. 1, д. 3229, л. 14–16).
2018 год
В 2018 году изменений в подчинении и названии Управления не произошло.Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, наделенным правом юридического лица. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством социальных отношений Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, города Челябинска, общественными и иными организациями.
В штат управления в 2018 году входило:
- руководство управления (начальник и его заместители) – 3 чел.;
- отдел бухгалтерского учета и отчетности – 6 чел.;
- отдел выплат, учета и контроля за предоставлением льгот – 7 чел.;
- отдел семьи и назначения детских пособий – 8 чел.;
- отдел льгот и социальных гарантий – 7 чел.;
- отдел автоматизации и создания базы данных – 3 чел.;
- отдел опеки и попечительства – 11 чел.;
- отдел субсидий – 6 чел.;
- отдел реализации муниципальных программ – 3 чел.;
- отдел правового, кадрового и организационного обеспечения – 15 чел.
(Ф. 129, оп. 1, д. 442, л. 1-8)
2022 год
Объединенный архивный фонд № 129 «Металлургическое управление социальной защиты населения Администрации города Челябинска и его предшественник» образован актом от 06.05.2022 № 129/1 в результате упорядочения дел по личному составу Управления пенсионного обеспечения населения Металлургического района 1990–2001 гг. (ОАФ 129, дело фонда, л. 50).
Состав документов
Опись № 1 дел постоянного хранения за март 2001 – 2018 год (462 ед. хр.): документы о создании 2001 г., положения об УСЗН 2001–2003 гг., приказы по основной деятельности 2001–2018 гг., протоколы заседаний комиссий 2001–2018 гг., протоколы аппаратных совещаний 2010–2018 гг., планы работы и отчеты об их выполнении 2002–2018 гг.. смета расходов 2001–2015 гг., бюджетная смета 2018 г., бюджетная роспись 2006–2018 гг., штатное расписание, бухгалтерские отчеты 2001–2018 гг., отчеты об уплате налогов, о перечислении страховых взносов в ФСС, ПФР 2001–2017 гг., расчеты по страховым взносам 2010–2017 гг., отчеты по основным направлениям деятельности: по выплатам по ЧАЭС и ПО «Маяк», выплатам пособий на детей и выплатам из средств социального страхования неработающим матерям, выплатам по субсидиям на жилищно-коммунальные услуги 2001–2018 гг., по социальному обслуживанию семьи и детей 2002–2018 гг., о проведении летних оздоровительных кампаний 2001–2017 гг., о численности граждан, награжденных нагрудными знаками «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» 2009–2018 гг., по реализации мер социальной поддержки 2001–2018 гг., статистические отчеты 2001–2018 гг.
