сегодня:
28
октября
2020 года
Архивный отдел Администрации г. Челябинска

Совет депутатов Ленинского района города Челябинска

Номер фонда: 
185
Начальная дата: 
2014
Конечная дата: 
2015
Состав документов: 
устав района, протоколы заседаний и решения Совета, протоколы заседаний Президиума Совета, протоколы заседаний и решения комиссий, документы публичных слушаний, распоряжения по основной деятельности, план работы и отчет об его выполнении, бухгалтерские и статистические отчеты.
Управленческие документы (ед. хр.): 
37

Историческая справка

Октябрь 2014 – 2015 год

Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставил субъектам Российской Федерации право использовать двухуровневую модель организации местного самоуправления в городских округах. Челябинская область использовала это право. Главный аргумент в пользу нововведения – приближение муниципальной власти к населению, что должно сказаться на качестве работы муниципалитетов и в целом демократизации муниципального уровня управления.
Данной реформой введены новые виды муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
На заседании Законодательного Собрания Челябинской области принят пакет нормативно-правовых актов в связи с проведенной реформой:
1) закон об осуществлении местного самоуправления в Челябинской городском округе (от 10.06.2014 № 703-ЗО);
2) поправки к закону о наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области (от 10.06.2014 № 704-ЗО);
3) закон о статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе.

Город Челябинск стал первой территорией в России, где были реализованы принципы двухуровневой модели организации местного самоуправления. 14 сентября 2014 года в Челябинске впервые состоялись выборы в районные Советы депутатов по новой системе местного самоуправления.
На выборах прямым голосованием избраны депутаты районных Советов в количестве 25 человек в каждом районе города, в Центральном районе – 20 человек.
Избранные депутаты делегировали своих представителей в городскую Думу – по семь от каждого района.
Районные депутаты избрали Главу района и назначили Главу Администрации района. Глава района, он же председатель собрания депутатов, представляет депутатский корпус, ответственный за принятие нормативных правовых актов, касающиеся жизнеобеспечения жителей района, а Глава Администрации – исполняет решения совета.

Совет депутатов Ленинского района города Челябинска действует на основании Устава Ленинского района, утверждённого решением Совета депутатов Ленинского района от 26.11.2014 № 2/1, является представительным органом и наделён собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом района.
Устав муниципального образования – Ленинского внутригородского района зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области 24 декабря 2014 года (номер регистрации RU 743155012014001).
Совет депутатов зарегистрирован как юридическое лицо инспекцией ФНС  по Ленинскому району города Челябинска 27 января 2015 года, ОГРН 1157449000301,  ИНН 7449059041 (Ф.185, оп. 1, д. 1).

Совет депутатов Ленинского района города Челябинска состоит из 25 депутатов. Из 25 депутатов – 7 человек делегированы в состав Челябинской городской Думы.

Первое заседание Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва состоялось 09 октября 2014 года, на котором из состава депутатов избран Глава Ленинского района, осуществляющий организацию деятельности Совета депутатов. Глава района, позже – председатель Совета депутатов осуществляет руководство Советом депутатов и работает на освобожденной основе.
В период с октября 2014 года по 27 июля 2015 года в Ленинском районе действовала так называемая «двуглавая» структура управления. В данный период исполнялись полномочия Главы Ленинского района и Председателя Совета депутатов.
Основной круг полномочий Главы района, в дореформенный период, и Председателя Совета заключаются в организации деятельности Совета депутатов, как представительного органа власти Ленинского района. Кроме того, Председатель Совета уполномочен представлять Совет депутатов Ленинского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решением Совета депутатов от 09.10.2014 № 1/2 утвержден Регламент Совета депутатов Ленинского района.

В связи с внесением изменений в Устав района решением Совета от 28.05.2015 № 8/1 с 28.07.2015 должность «Глава Ленинского района» переименована в должность «Председатель Совета депутатов Ленинского района». Полномочия Главы района переданы Главе Администрации района.

Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая её с выполнением обязанностей по месту основной работы. Депутат Совета представляет интересы своих избирателей и всего населения района, осуществляет деятельность в соответствии с предвыборной программой и Уставом района.

Основными формами деятельности Совета являются:
- заседания Совета и заседания постоянных комиссий Совета;
- заседания Президиума Совета;
- правотворческая деятельность – разработка и анализ проектов решений Совета, подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);
- взаимодействие с органами государственной власти.
В структуре Совета депутатов сформировано четыре постоянных комиссии:
- комиссия по местному самоуправлению;
- комиссия по бюджету, налогам и муниципальному имуществу;
- комиссия по социальной политике;
- комиссия по благоустройству и организации досуга населения.

За отчетный период 2014 – 2015 годов проведено  14 заседаний Совета депутатов, на которых принято 105 решений, 65 из них имеют нормативный правовой статус. Проведено 3 заседания Президиума  Совета депутатов, 52 заседания профильных комиссий. Проведены публичные слушания по принятию и внесению изменений в Устав Ленинского района, по принятию бюджета района.
Учитывая процесс становления местного самоуправления в Ленинском районе, на заседаниях Совета особое внимание уделялось следующим направлениям деятельности:
- принятие Устава района и изменений в него;
- составление и утверждение бюджета района;
- внесение изменений в нормативные правовые акты в соответствии с принятыми федеральными и региональными законами;
- принятие нормативных актов в области муниципальной службы, в том числе касающихся оплаты труда работников местного самоуправления, в области противодействия коррупции, в сфере регулирования процедуры избрания Главы района;
- решение вопросов местного значения.

Для обеспечения деятельности Совета депутатов с 27 февраля 2015 года создан аппарат Совета.
Положение об аппарате утверждено распоряжением Главы района по основной деятельности от 14.03.2015 № 3.
Штатное расписание аппарата Совета утверждено распоряжением Главы района по основной деятельности от 27.02.2015 № 1/3 (Ф. 185, оп. 1, д. 33, л. 1 – 27):
- выборные должностные лица: Глава Ленинского района (с 28.07.2015 – Председатель Совета депутатов);
- организационный отдел: начальник отдела; консультант, старший бухгалтер, документовед.