Поиск по сайту
 |
 |
 |
Управление транспорта Администрации города Челябинска
Историческая справка
1. Создание Управления транспорта Администрации города Челябинска
В 1992 – октябре 2010 года в городе Челябинске организацией транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам занимались структурные подразделения аппарата Администрации города Челябинска:
– Комитет по благоустройству, транспорту и связи (решение Челябинского городского Совета народных депутатов от 19.02.1992) (ОГАЧО, ф. Р-220, оп. 19, д. 1442, л. 119–120);
– Управление транспорта, связи и благоустройства (постановление Главы города Челябинска от 20.01.1997 № 68-п) (ф. 2, оп. 1, д. 220, л. 67–69);
– Управление транспорта Администрации города Челябинска (решение Челябинской городской Думы от 06.02.2001 № 2/9) (ф. 47, оп. 1, д. 464, л. 33).
Распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 18.02.2011 № 812-к Управление транспорта в аппарате Администрации города Челябинска в качестве структурного подразделения было упразднено (ф. 2, оп. 1, д. 1803, л. 40).
Решением Челябинской городской Думы от 28.09.2010 № 17/6 структура Администрации города Челябинска была дополнена органом управления – Управлением транспорта (ф. 47, оп. 1, д. 1339, л. 57–59).
Решением Челябинской городской Думы от 26.10.2010 № 18/4 учреждено Управление транспорта Администрации города Челябинска (далее – Управление транспорта) как орган управления Администрации города Челябинска с правами юридического лица, утверждено Положение о нем (ф. 47, оп. 1, д. 1344, л. 144–150).
В соответствии с Положением основные задачи Управления транспорта:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска;
2) организация осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске;
3) организация транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Челябинске;
4) реализация в городе Челябинске порядка проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска;
5) предоставление муниципальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Координировал и контролировал деятельность Управления транспорта заместитель Главы Администрации города по городскому хозяйству (с 29.09.2015 – заместитель Главы города Челябинска по дорожному хозяйству, с 17.12.2019 – заместитель Главы города Челябинска по дорожному хозяйству и транспорту).
Управление транспорта внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 04 февраля 2011 года, ОГРН 1117453000862, ИНН 7453227066 (ф. 208, оп. 1, д. 1, л. 5–6).
Основной вид деятельности: 84.13 Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий.
Юридический адрес: 454091, г. Челябинск, ул. Красная, д. 65 (Центральный район).
2. Положение об Управлении транспорта
В Положение об Управлении транспорта, утвержденное решением Челябинской городской Думы от 26.10.2010 № 18/4, неоднократно вносились изменения: решения Челябинской городской Думы от 03.02.2012 № 32/2, от 22.10.2013 № 45/23, от 27.10.2015 № 14/22, от 30.08.2016 № 23/14, от 29.05.2018 № 40/15, от 24.12.2019 № 6/8, от 25.08.2020 № 11/11 (ф. 47, оп. 1, д. 1565, л. 116–117, д. 1757, л. 86, д. 2106, л. 15, д. 2297, л. 15, д. 2693, л. 61–65).
В соответствии с Положением об Управлении транспорта в рамках решения основных задач Управление транспорта осуществляет следующие функции:
– выступает уполномоченным органом на осуществление функций по организации регулярных перевозок в городе Челябинске;
– разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Челябинска, регулирующих отношения в сфере организации регулярных перевозок;
– ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает его на официальном сайте Управления транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
– рассматривает заявления перевозчиков об установлении, изменении либо отмене муниципального маршрута регулярных перевозок;
– выдает и переоформляет порядке карты маршрута, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
– осуществляет заключение муниципального контракта о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
– осуществляет контроль за выполнением условий муниципального контракта и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, в том числе с использованием муниципальной информационной системы навигации;
– вносит предложения по установлению регулируемого тарифа на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
– участвует в установленном порядке в создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Челябинска в сфере регулярных перевозок;
– осуществляет контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий города Челябинска, функционирующих в сфере транспортной отрасли, в части выполнения предприятиями уставных задач, планирования деятельности и перспективы развития;
– организует деятельность муниципальной информационной системы навигации;
– участвует в принятии решения о месте размещения остановочных пунктов и согласовании проектов их размещения;
– организует размещение информационных указателей (стендов), электронных табло и иных справочно-информационных материалов на остановочных пунктах (остановках общественного транспорта), расположенных на маршрутах городского пассажирского наземного транспорта;
– принимает и рассматривает жалобы, предложения пассажиров по организации регулярных перевозок и др.
Решение Челябинской городской Думы от 26.10.2010 № 18/4 «Об учреждении Управления транспорта Администрации города Челябинска и утверждении Положения о нем», а также все внесенные в него изменения утратили силу решением Челябинской городской Думы от 28.06.2022 № 30/8.
3. Структура и штат Управления транспорта
После учреждения Управления транспорта его структура и штат установлены распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 17.02.2011 № 803-к (ф. 2, оп. 1, д. 1802, л. 151–153):
Начальник Управления;
Заместитель начальника Управления;
Главный специалист (5 ед.);
Ведущий специалист (3 ед.).
В дальнейшем в штат Управления транспорта неоднократно вносились изменения:
– распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 01.04.2011 № 1834-к введена должность заместителя начальника Управления (ф. 2, оп. 1, д. 1821, л. 142–143);
– распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 05.08.2011 № 4942-к исключены должности главного специалиста и ведущих специалистов (2 ед.) (ф. 2, оп. 1, д. 1886, л. 153–154);
– распоряжением Первого заместителя Главы Администрации города Челябинска от 26.07.2012 № 3936-к исключена должность заместителя начальника Управления, введены две должности главного специалиста (ф. 2, оп. 1, д. 2091, л. 152–153);
– распоряжением Первого заместителя Главы города Челябинска от 09.12.2015 № 13364-к введена должность главного специалиста (ф. 2, оп. 1, д. 3153, л. 115–116);
– распоряжением Первого заместителя Главы города Челябинска от 31.03.2016 № 3504-к введена должность инженера, не отнесенная к должностям муниципальной службы (ф. 2, оп. 1, д. 3320, л. 25–26);
– распоряжением Первого заместителя Главы города Челябинска от 30.12.2016 № 14831-к введена должность главного специалиста (ф. 2, оп. 1, д. 3615, л. 85–86);
– распоряжением Первого заместителя Главы города Челябинска от 17.05.2018 № 5622-к введена должность инженера, не отнесенная к должностям муниципальной службы.
Распоряжением Первого заместителя Главы города Челябинска от 20.08.2018 № 9587-к утверждена новая структура Управления транспорта (ф. 208, оп. 1, д. 3, л. 34–36):
Руководство
Начальник Управления
Заместитель начальника Управления
Отдел обеспечения муниципальной информационной системы и транспортных процессов
Начальник отдела
Заместитель начальника отдела
Главный специалист (2 ед.)
Старший инженер (2 ед.)
Инженер
Финансово-экономический отдел
Начальник отдела
Заместитель начальника отдела
Главный специалист (2 ед.)
Старший инженер
Отдел правового, кадрового и организационного обеспечения
Начальник отдела
Главный специалист
Старший инженер
Подведомственных учреждений в Управлении транспорта не было.
4. Деятельность Управления транспорта
Документы постоянного хранения, касающиеся транспортного обслуживания населения города Челябинска, утверждались муниципальными правовыми актами города Челябинска, включены в фонды № 2 «Администрация города Челябинска», № 47 «Челябинская городская Дума».
Муниципальные правовые акты, регулирующие правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Челябинске:
– решение Челябинской городской Думы от 22.02.2011 № 22/10 «Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок на территории города Челябинска» (с изменениями, внесенными решениями Челябинской городской Думы от 03.02.2012 № 32/1, от 24.04.2012 № 34/11, от 20.11.2012 № 38/23, от 22.10.2013 № 45/22, от 25.02.2014 № 49/12, от 17.02.2015 № 6/15, от 24.03.2015 № 7/26, от 30.06.2015 № 10/18) (ф. 47, оп. 1, д. 1431, л. 121, д. 1565, л. 85–93, д. 1582, л. 111–117, д. 1614, л. 1, д. 1757, л. 78–79, д. 1876, л. 128–129, д. 2045, л. 114–115, д. 2053, л. 12, д. 2081, л. 78–79);
– решение Челябинской городской Думы от 29.03.2016 № 19/19 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Челябинска» (с изменениями, внесенными решениями Челябинской городской Думы от 27.12.2017 № 37/1, от 10.04.2018 № 39/18, от 30.10.2018 № 44/14, от 26.02.2019 № 49/16) (ф. 47, оп. 1, д. 2258, л. 142–143, д. 2515, л. 24–25, д. 2669, л. 1–3, д. 2748, л. 18–20);
– решение Челябинской городской Думы от 17.12.2019 № 5/18 «Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в городе Челябинске» (утратило силу решением Челябинской городской Думы от 28.06.2022 № 30/8).
Муниципальные правовые акты, утверждающие муниципальные маршруты регулярных перевозок:
– постановления Администрации города Челябинска от 31.08.2011 № 34-п, от 18.04.2012 № 68-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Челябинска от 22.02.2013 № 54-п), от 27.06.2014 № 92-п, от 20.05.2015 № 95-п, от 20.05.2015 № 95-п «Об утверждении внутримуниципальной маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования» (ф. 2, оп. 1, д. 1774, л. 139–150, д. 1998, л. 104–122, д. 2196, л. 6–9, д. 2523, л. 128–146, д. 2834, л. 74–90, д. 2845, л. 42–56);
– постановление Администрации города Челябинска от 24.12.2015 № 335-п (с изменениями, внесенными постановления Администрации города Челябинска от 06.05.2016 № 159-п, от 28.07.2016 № 339-п, от 09.01.2017 № 1-п, от 28.04.2017 № 170-п, от 26.07.2017 № 33-п, от 28.02.2018 № 73-п, от 11.01.2019 № 9-п, от 13.02.2019 № 71-п) «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок» (ф. 2, оп. 1, д. 2847, л. 27–158, д. 3214, л. 1–133, д. 3225, л. 1–133).
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление (выпуск) и выдача социальной транспортной карты» утвержден постановлением Администрации города Челябинска от 10.10.2016 № 460-п (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Челябинска от 07.11.2018 № 492-п, от 03.09.2020 № 382-п) (ф. 2, оп. 1, д. 3232, л. 3–24).
Управление транспорта участвовало в подготовке и реализации следующих программ:
– Отраслевая целевая программа «Оптимизация маршрутной сети городского пассажирского транспорта на 2010–2013 годы», утвержденная распоряжениями Администрации города Челябинска от 28.12.2010 № 9505 (с изменениями, внесенными распоряжением Администрации города Челябинска от 13.12.2012 № 6598) (ф. 2, оп. 1, д. 1743, л. 93–110, д. 2151, л. 71–79);
– Муниципальная программа «Приобретение газомоторных автобусов в город Челябинске на 2015–2017 годы», утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 10.07.2015 № 7430 (ф. 2, оп. 1, д. 3017, л. 16–24);
– Муниципальная программа «Выполнение научно-исследовательских работ по анализу маршрутной сети города Челябинска на 2016 год», утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 11.05.2016 № 5128 (с изменениями, внесенными распоряжением Администрации города Челябинска от 14.07.2016 № 7938) (ф. 2, оп. 1, д. 3358, л. 116–123, д. 3426, л. 78–86);
– Муниципальная программа «Развитие транспортного обслуживания населения на территории города Челябинска на 2018–2023 годы», утвержденная распоряжением Администрации города Челябинска от 10.04.2019 № 4017 (с изменениями, внесенными распоряжениями Администрации города Челябинска от 25.06.2019 № 7335, от 03.04.2020 № 3483, от 25.08.2020 № 8221, от 25.01.2021 № 575, от 07.06.2021 № 6477, от 19.07.2021 № 8281, утратила силу распоряжением Администрации города Челябинска от 08.06.2022 № 6438).
5. Ликвидация Управления транспорта
Законом Челябинской области от 30.12.2019 № 71-ЗО «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между органами местного самоуправления Челябинского городского округа, Копейского городского округа, Сосновского муниципального района и органами государственной власти Челябинской области» функции по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам в городе Челябинске с 01.01.2022 переданы от Управления транспорта Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
Во исполнение статьи 6 вышеназванного закона в Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области по акту приема-передачи от 19.08.2020 (ф. 208, оп. 1, д. 22) Управлением транспорта переданы:
– договоры об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключенные до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
– документы, подтверждающие выдачу свидетельств об осуществлении перевозок, карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Решением Челябинской городской Думы от 22.03.2022 № 27/83 «О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 17.12.2019 № 5/4 «Об утверждении структуры Администрации города Челябинска» из структуры Администрации города Челябинска исключено Управление транспорта, включен Отдел транспорта в качестве структурного подразделения аппарата.
Распоряжением Администрации города Челябинска от 22.03.2022 № 3011 инициирован процесс ликвидации Управления транспорта, председателем ликвидационной комиссии назначена Бирюкова Ирина Сергеевна (ф. 208, оп. 1, д. 1, л. 14–16).
Запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ 24 ноября 2022 года.
Состав документов
Опись № 1 дел постоянного хранения за октябрь 2010 – март 2022 года (25 ед. хр.): документы о создании и ликвидации 2010–2022 гг., приказы по основной деятельности 2011–2012, 2014–2021 гг., положения об отделах 2018 г., штатное расписание 2011–2021 гг., планы работы, отчеты о работе 2011–2022 гг., информация о реализации муниципальных программ 2016–2021 гг., статистические отчеты (ф. 1-автотранс и др.) 2013–2021 гг., отчет (ф. 14 МО) 2011–2021 гг., бюджетная смета 2019–2021 гг., годовая бюджетная отчетность 2011–2021 гг., журнал регистрации приказов по основной деятельности 2018–2021 гг., акт передачи документов об осуществлении регулярных перевозок 2020 г.
Утрачены фондообразователем: приказы по основной деятельности 2013 г., бюджетные сметы 2011–2018 гг., информация о реализации муниципальных программ 2011–2015 гг.
Опись № 2 дел по личному составу за апрель 2011 – апрель 2022 года (57 ед. хр.): приказы по личному составу, журнал регистрации приказов по личному составу 2011–2022 гг., личные карточки (ф. Т-2, Т-2 (ГС)), личные дела 2015–2022 гг., расчетные ведомости по заработной плате 2011–2022 гг., справки (ф. 2-НДФЛ) 2011–2020 гг., расчеты по страховым взносам 2011–2019 гг., сведения о страховом стаже (ф. СЗВ-СТАЖ) 2017–2020 гг.
