сегодня:
20
июля
2024 года
Архивный отдел Администрации г. Челябинска

Государственная налоговая инспекция по Советскому району города Челябинска

Номер фонда: 
11
Начальная дата: 
1990
Конечная дата: 
1996
Управленческие документы (ед. хр.): 
900

            Историческая справка

            1990–1992 годы

            Государственная налоговая служба создана в системе Министерства финансов СССР Постановлением Совета министров СССР от 24.01.1990 № 76 «О государственной налоговой службе».
            Государственные налоговые инспекции в РСФСР начали создаваться во исполнение приказа Министерства финансов РСФСР от 24.04.1990 № 03/117 «О функциях государственных налоговых инспекций и их примерной структуре», на них возложен контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей.
            Днем образования государственных налоговых инспекций по городу Челябинску и районам города Челябинска принято считать дату приказа о назначении начальника инспекции. 
         Формирование Государственной налоговой инспекции по Советскому району города Челябинска (далее – ГНИ по Советскому району) начато 02.07.1990 на основании приказа начальника ГНИ по Советскому району от 02.07.1990 № 1.

         Структура ГНИ по Советскому району согласно штатному расписанию на 1990 год (ф. 11, оп. 1, д. 15):
Начальник инспекции
Заместитель начальника
Главный экономист по учету - главный бухгалтер
Главный экономист по учету
Экономист по учету 1 категории
Секретарь-машинистка
Отдел налогообложения прибыли государственных предприятий:
            Начальник отдела
            Главный государственный налоговый инспектор – 3 ед.
            Старший государственный налоговый инспектор – 2 ед.
            Государственный налоговый инспектор – 3 ед.
Отдел налогообложения граждан
            Начальник отдела
            Государственный налоговый инспектор – 5 ед.
            Уборщица

         Структура ГНИ по Советскому району согласно штатному расписанию на 01.01.1991 (ф. 11, оп. 1, д. 21):
Начальник инспекции
Заместитель начальника
Отдел по учету и отчетности
Отдел налогообложения прибыли госпредприятий
Отдел налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций
Отдел налогообложения граждан

            Законом РСФСР от 21.03.1991 № 943-I «О Государственной налоговой службе РСФСР» установлено, что единая система Государственной налоговой службы РСФСР состоит из Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов РСФСР, государственных налоговых инспекций при министерствах финансов республик, входящих в состав РСФСР, государственных налоговых инспекций по краям, областям, автономным областям, автономным округам, районам, городам и районам в городах, которые являются юридическими лицами (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г. , N 15 , ст. 492).

         Приказами начальника ГНИ по Советскому району от 19.09.1991 № 123, от 22.04.1991 № 77, от 02.12.1991 № 148 созданы отдел прочих доходов, отдел налога с оборота, отдел налогообложения прибыли малых предприятий, в штатное расписание введена должность государственного налогового инспектора по организационно-методической работе (ф. 11, оп. 1, д. 21).

         Структура ГНИ по Советскому району согласно штатному расписанию в конце 1991 года (ф. 11, оп. 1, д. 21):
Начальник инспекции
Заместитель начальника – 2 ед.
Отдел учета и отчетности
Отдел налогообложения прибыли малых предприятий
Отдел налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций
Отдел налога с оборота
Отдел прочих доходов
Отдел налогообложения граждан
Государственный налоговый инспектор по организационно-методической и контрольной работе

            Указом Президента РСФСР от 21.11.1991 № 229 образована Государственная налоговая служба РСФСР (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г. , № 47 , ст. 1641).

            Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 («Российская газета» от 13.1.1992) утверждено Положение о Государственной налоговой службе Российской Федерации, в соответствии с которым государственные налоговые инспекции по районам в городах выполняют следующие основные функции::
а) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
б) обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильность исчисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий бюджет;
в) контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;
г) осуществляют возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные финансово-кредитные учреждения;
д) осуществляют свою контрольную работу во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками;
е) передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
ж) предъявляют в суд и арбитражный суд иски:
– о ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, о признании регистрации предприятия недействительной в случаях нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;
– о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;
– о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий;
з) обеспечивают правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и республик в ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами, и своевременность взыскания средств по ним;
и) производят осмотр, фиксацию содержания и изъятия у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения. Объем и состав изымаемых документов определяются инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное мотивированное постановление должностного лица налоговой инспекции;
к) осуществляют работу по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;
л) получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;
м) приостанавливают операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
н) составляют, анализируют и представляют вышестоящим государственным налоговым органам установленную отчетность, а районным и городским финансовым органам - ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
о) осуществляют работу по подбору и расстановке кадров и проводят мероприятия по повышению их квалификации;
п) ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;
р) рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий учреждений и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций;
с) привлекают в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных налоговых инспекций за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 02.01.1992 № 1 (ф. 11, оп. 1, д. 58):
- отдел налогообложения прибыли государственных предприятий переименован в отдел налогообложения доходов предприятий, объединений, совместных предприятий, банков;
- отдел налогообложения прибыли малых предприятий переименован в отдел налогообложения доходов бирж, операций с ценными бумагами и других юридических лиц;
- отдел налога с оборота переименован в отдел косвенных налогов;
- отдел прочих доходов переименован в отдел местных налогов и прочих доходов;
- отдел налогообложения граждан переименован в отдел налогообложения физических лиц;
- отдел учета и отчетности переименован в отдел анализа и отчетности.

         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 14.05.1992 № 51 (ф. 11, оп. 1, д. 58):
- отдел налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций переименован в отдел налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, частных предприятий и акционерных обществ;
- отдел налогообложения прибыли бирж, операций с ценными бумагами и других юридических лиц переименован в отдел налогообложения прибыли товариществ с ограниченной ответственностью, смешанных товариществ и других юридических лиц.
         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 18.11.1992 № 138 в штатное расписание введен отдел финансового обеспечения (ф. 11, оп. 1, д. 58).

         Структура ГНИ по Советскому району согласно штатному расписанию на 01.12.1992 (ф. 11, оп. 1, д. 88):
Руководство
Отдел налогообложения прибыли государственных , муниципальных предприятий и других юридических лиц
Отдел налогообложения прибыли товариществ и других юридических лиц
Отдел налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, частных предприятий и акционерных обществ
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов
Отдел косвенных налогов
Отдел налогообложения физических лиц
Отдел учета налогов и отчетности
Отдел финансового обеспечения
Государственный налоговый инспектор по организационно-методической работе

            1993–1995 годы

         За 1993-1995 годы изменений в названии ГНИ по Советскому району и ее подчиненности не произошло.

         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 14.07.1993 № 91 образован отдел информатизации (ф. 11, оп. I, д. 91).
         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 09.12.1993 № 167:
– образованы сектор налогообложения банков, совместных предприятий и страховых организаций, сектор организационно-методической работы, отдел по работе с предпринимателями;
– переименованы отдел налогообложения прибыли товариществ и других юридических лиц в отдел налогообложения прибыли товариществ и акционерных обществ, отдел налогообложения прибыли кооперативных и общественных организаций, частных индивидуальных предприятий и акционерных обществ в отдел налогообложения прибыли кооперативных, общественных организаций и частных индивидуальных предприятий.

         Структура ГНИ по Советскому району на конец 1993 года (ф. 11, оп. 1, д. 372):
Начальник инспекции
Заместитель начальника инспекции – 2 ед.
Отдел налогообложения прибыли государственных предприятий, муниципальных предприятий и других юридических лиц
Отдел налогообложения товариществ и акционерных обществ
Отдел налогообложения прибыли кооперативных, общественных организаций и частных индивидуальных предприятий
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов
Отдел налогообложения физических лиц
Отдел косвенных налогов
Отдел учета налогов и отчетности
Отдел финансового обеспечения
Отдел информатизации
Сектор анализа
Сектор организационно-методической работы
Отдел по работе с предпринимателями
Сектор налогообложения банков, совместных предприятий и страховых организаций
Ведущий специалист по кадровой работе
Главный юрисконсульт

         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 31.01.1994 № 20 (ф. 11, оп. 1, д. 184):
– в отделе косвенных налогов образованы секторы по отраслям: сектор налогообложения предприятий и организаций промышленности, сектор налогообложения предприятий и организаций строительства, транспорта и связи, сектор налогообложения предприятий и организаций обслуживающих отраслей, сектор налогообложения других юридических лиц;
– в отделе налогообложения физических лиц образованы секторы по видам деятельности: сектор проверки подоходного налога, сектор декларирования, сектор проверки госпошлины, сектор земельного налога.
         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 01.03.1994 № 38 образован хозяйственный отдел, сектор налогообложения банков, совместных предприятий и страховых организаций переименован в отдел налогообложения совместных предприятий, банков, бирж, операций с ценными бумагами (ф. 11, оп. 1, д. 184).
         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 18.04.1994 № 65 (ф. 11, оп. I, д. 184):
– в отделе местных налогов и внебюджетных фондов образованы сектор земельного налога и ресурсных платежей, сектор налогообложения государственных и муниципальных
предприятий, реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, сектор налогообложения товариществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ закрытого типа, контроля за сбором на право торговли и торговлей за подакцизными товарами, сектор налогообложения общественных организаций, кооперативов, индивидуально-частных предприятий;
– в отделе учета и отчетности образованы сектор по налогу на прибыль (доходы),  сектор по налогу на добавленную стоимость, спецналогу и акцизам, сектор местных налогов и прочих доходов, сектор внебюджетных фондов и платежей за право пользования недрами и природными ресурсами;
– в отделе налогообложения прибыли товариществ и акционерных обществ образованы пять секторов № I-5.

         Структура ГНИ по Советскому району в конце 1994 года (ф. 11, оп. I, д. 372):
Начальник ГНИ
Заместители начальника – 3 ед.
Отдел налогообложения государственных, муниципальных предприятий и других юридических лиц
Отдел налогообложения физических лиц:
         сектор подоходного налога
         сектор декларирования
         сектор земельного налога
         сектор госпошлины
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов:
         сектор земельного налога и ресурсных платежей
         сектор налогообложения государственных и муниципальных предприятий, реализации конфискованного бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов
         сектор налогообложения товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ закрытого типа, контроля за сбором на право торговли и за подакцизными товарами
         сектор налогообложения общественных организаций, кооперативов, индивидуально- частных предприятий
Отдел косвенных налогов:
         сектор налогообложения предприятий и организаций промышленности
         сектор налогообложения предприятий и организаций строительства и связи
         сектор налогообложения предприятий и организаций обслуживающих отраслей
         сектор налогообложения транспорта
         сектор налогообложения других юридических лиц
Отдел анализа
Отдел налогообложения прибыли кооперативных, общественных организаций и частных индивидуальных предприятий
Отдел налогообложения прибыли товариществ и акционерных обществ
         сектор № 1
         сектор № 2
         сектор № 3
         сектор № 4
         сектор № 5
Отдел учета и отчетности:
         сектор по налогу на прибыль (доход)
         сектор по НДС, спецналогу и акцизам
         сектор местных налогов и прочих доходов
         сектор внебюджетных фондов и платежей за право пользования недрами и природными ресурсами
Отдел налогообложения совместных предприятий, банков, бирж, операций с ценными бумагами
Отдел финансового обеспечения и исполнения сметы
Хозяйственный отдел
Отдел информатизации
Отдел организационно-методической и контрольной работы
Отдел по работе с предпринимателями
Главный специалист по кадрам
Главный юрисконсульт

         В 1994 году произошло упорядочение ведения приказов в инспекции, с 11.04.1994 приказы по основной деятельности выделены из приказов по личному составу, им была присвоена нумерация с первого номера с индексом «Д» (ф. 11, оп. 1, д. 184, 185).

         Законом Российской Федерации от 18.06.1993 № 5215-1 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» на налоговые органы возложен контроль за применением контрольно-кассовых машин, в 1995 году в структуре ГНИ по Советскому району в отделе организационно-методической и контрольной работы создан сектор ККМ.
         Структура ГНИ по Советскому району в конце 1995 года (ф. 11, оп. 1, д. 644):
Руководство
Главный специалист по кадрам
Юридический отдел
Отдел финансового обеспечения и исполнения сметы
Отдел учета и отчетности:
         сектор по налогу на прибыль
         сектор по НДС, спецналогу и акцизам
         сектор местных налогов и прочих доходов
         сектор внебюджетных фондов и платежей за право пользования недрами и природными ресурсами
         сектор по учету налогов с физических лиц
Отдел информатизации
Отдел анализа
Отдел налогообложения прибыли государственных, муниципальных предприятий и других юридических лиц
Отдел налогообложения прибыли товариществ и акционерных обществ:
         сектор документальных проверок № I
         сектор документальных проверок № 2
         сектор документальных проверок № 3
         сектор камеральных проверок
Отдел налогообложения прибыли кооперативов, общественных и частных индивидуальных предприятий
Отдел налогообложения прибыли совместных предприятий, банков, бирж, операций с ценными бумагами
Отдел налогообложения физических лиц:
         сектор подоходного налога
         сектор декларирования
         сектор земельного налога
Отдел косвенных налогов
         сектор налогообложения предприятий и организаций промышленности
         сектор налогообложения предприятий и организаций строительства и транспорта
         сектор налогообложения, предприятий и организаций обслуживающих отраслей
         сектор налогообложения других юридических лиц
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов:
         сектор земельного налога и ресурсных платежей
         сектор налогообложения государственных и муниципальных предприятий, реализации конфискованного имущества
         сектор налогообложения ТОО, АОЗТ и контроля на право торговли
         сектор налогообложения общественных организаций, кооперативов, индивидуальных частных предприятий
Отдел организационно-методической и контрольной работы
         сектор ККМ
Хозяйственный отдел

            1996 год

         За 1996 год изменений в названии ГНИ по Советскому району и ее подчиненности не произошло.
         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 01.08.1996 N 83/1-К введена должность специалиста по режиму и безопасности (ф. 11, оп. 2, д. 306)
         Приказом начальника ГНИ по Советскому району от 15.11.1996 № 126-к преобразованы сектора отдела косвенных налогов (ф. 11, оп. 2, д. 306):
– из сектора налогообложения предприятий и организаций и сектора налогообложения предприятий и организаций строительства и транспорта образован сектор налогообложения предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи;
– из сектора налогообложения предприятий и организаций обслуживающих отраслей и сектора налогообложения образован сектор налогообложения предприятий и организаций обслуживающих отраслей и других юридических лиц;
– образован сектор камеральных проверок.
         С введением нового штатного расписания с 20.02.1996 отдел налогообложения прибыли банков, бирж, совместных предприятий и страховых компаний переименован в отдел налогообложения прибыли совместных предприятий, банков, бирж, операций с ценными бумагами (ф. 11, оп. 1, д. 867).

         Структура ГНИ по Советскому району в конце 1996 года (ф. 11, оп. .1, д. 867):
Руководство
Главный специалист по кадрам
Юридический отдел
Отдел финансового обеспечения и исполнения сметы
Отдел учета и отчетности:
         сектор по налогу на прибыль;
         сектор по НДС, спецналогу и акцизам;
         сектор местных налогов прочих доходов;
         сектор внебюджетных фондов и платежей за право пользования недрами и природными ресурсами;
         сектор по учету налогов с физических лиц.
Отдел информатизации
Отдел анализа
Отдел налогообложения прибыли государственных, муниципальных предприятий и других юридических лиц.
Отдел налогообложения прибыли товариществ и акционерных обществ
         сектор документальных проверок № 1;
         сектор № 2;
         сектор № 3;
         сектор № 4
Отдел налогообложения прибыли кооперативов, общественных и частных индивидуальных предприятий
Отдел налогообложения прибыли совместных предприятий, банков, бирж, операций с ценными бумагами
Отдел налогообложения физических лиц:
         сектор подоходного налога;
         сектор декларирования;
         сектор земельного налога;
         сектор госпошлины.
Отдел по работе с предпринимателями;
Отдел косвенных налогов:
         сектор налогообложения предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи;
         сектор налогообложения предприятий и организаций, обслуживающих отраслей и других юридических лиц;
         сектор камеральных проверок.
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов:
         сектор земельного налога и ресурсных платежей;
         сектор налогообложения государственных и муниципальных предприятий, реализации конфискованного имущества;
         сектор налогообложения ТОО, АОЗТ и контроля за правом торговли;
         сектор налогообложения общественных организаций., кооперативов, индивидуальных частных предприятий.
Отдел организационно-методической и контрольной работы:
         сектор ККМ
Хозяйственный отдел
Специалист по режиму и безопасности.

         1998–2018 годы

            Решением экспертно-проверочной комиссии Государственного комитета по делам архивов Челябинской области (протокол от 05.11.1998 № 12) ГНИ по Советскому району включена в список организаций – источников комплектования муниципального архива города Челябинска (ф. 198, оп. 1, д. 92, л. 1).

            Указом Президента Российской Федерации от 23.12.1998 № 1635 Государственная налоговая служба Российской Федерации преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., № 52 , ст. 6393).
            Новое наименование ГНИ по Советскому району: Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Челябинска (Инспекция МНС России по Советскому району г. Челябинска) (ф. 198, оп. 1, д. 92, л. 33).

            В 1999–2002 годах на хранение в муниципальный архив города Челябинска поступили документы постоянного хранения ГНИ по Советскому району за 1990–1996 годы (ф. 11, дело фонда, л. 1–15).
            В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архивные документы, находящиеся в федеральной собственности, перестали поступать на хранение в муниципальные архивы.

            Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»  Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г. , № 11 , ст. 945).
            Новое наименование Инспекции МНС России по Советскому району г. Челябинска: Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (ИФНС России по Советскому району г. Челябинска) (ф. 198, оп. 1, д. 92, л. 59).

            Решением экспертно-проверочной комиссии Государственного комитета по делам архивов Челябинской области (протокол от 19.12.2018 № 16) федеральные органы государственной власти и федеральные организации, включая ИФНС России по Советскому району г. Челябинска, исключены из списков организаций – источников комплектования муниципальных архивов (ф. 198, оп. 1, д. 92, л. 81–85).

            Состав документов

            Опись № 1 дел постоянного хранения за 1990–1996 годы (900 ед. хр.): документы о создании 1990–1991 гг., приказы по основной деятельности 1990–1996 гг., протоколы аппаратных совещаний, протоколы об административных правонарушениях налогового законодательства 1990–1996 гг. планы работы, информации по основным направлениям деятельности 1991–1996 гг., акты проверок предприятий и организаций, документы, акты по оценке и реализации конфискованного, бесхозного, наследственного имущества, перешедшего по праву наследования к государству 1990–1996 гг., справки о результатах комплексных, тематических проверок по вопросам налогообложения, декларирования и др. 1993–1996 гг., штатные расписания, сметы расходов и отчеты об их исполнении, бухгалтерские отчеты 1990–1996 гг., статистические отчеты 1991–1996 гг., журналы регистрации протоколов 1990–1997 гг.