Государственная налоговая инспекция по Ленинскому району города Челябинска

            Историческая справка

            1990–1993 годы

            Государственная налоговая служба создана в системе Министерства финансов СССР Постановлением Совета министров СССР от 24.01.1990 № 76 «О государственной налоговой службе».
            Государственные налоговые инспекции в РСФСР начали создаваться во исполнение приказа Министерства финансов РСФСР от 24.04.1990 № 03/117 «О функциях государственных налоговых инспекций и их примерной структуре», на них возложен контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей.
            Днем образования государственных налоговых инспекций по городу Челябинску и районам города Челябинска принято считать дату приказа о назначении начальника инспекции. 
            Государственная налоговая инспекция по Ленинскому району города Челябинска (далее – ГНИ по Ленинскому району) начала деятельность 01.07.1990.
            ГНИ по Ленинскому району находилась в непосредственном подчинении Государственной налоговой инспекции по городу Челябинску.

            Структура ГНИ по Ленинскому району на 01.07.1990 (ф. 22, оп. 1, д. 4, л. 1–2):
Руководство
Отдел налогообложения прибыли предприятий и прочих доходов
Отдел налогообложения кооперативов
Отдел налогообложения граждан

            Законом РСФСР от 21.03.1991 № 943-I «О Государственной налоговой службе РСФСР» установлено, что единая система Государственной налоговой службы РСФСР состоит из Главной государственной ГНИ по Ленинскому району при Министерстве финансов РСФСР, государственных налоговых инспекций при министерствах финансов республик, входящих в состав РСФСР, государственных налоговых инспекций по краям, областям, автономным областям, автономным округам, районам, городам и районам в городах, которые являются юридическими лицами (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., N 15, ст. 492).

            В 1991 году в структуре ГНИ по Ленинскому району произошли следующие изменения:
– в апреле 1991 года образованы отдел учета и отчетности, отдел налога с оборота и прочих доходов (ф. 22, оп. 1, д. 17, л. 3–4);
– в сентябре 1991 года отдел налога с оборота и прочих доходов реорганизован путем выделения из него самостоятельного отдела прочих доходов (ф. 22, оп. 1, д. 17, л. 5-6).

            Указом Президента РСФСР от 21.11.1991 № 229 образована Государственная налоговая служба РСФСР (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., № 47, ст. 1641).

            Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 («Российская газета» от 13.1.1992) утверждено Положение о Государственной налоговой службе Российской Федерации, в соответствии с которым государственные налоговые инспекции по районам в городах выполняют следующие основные функции:
а) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
б) обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильность исчисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий бюджет;
в) контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;
г) осуществляют возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные финансово-кредитные учреждения;
д) осуществляют свою контрольную работу во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками;
е) передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
ж) предъявляют в суд и арбитражный суд иски:
– о ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, о признании регистрации предприятия недействительной в случаях нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;
– о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;
– о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий;
з) обеспечивают правильность применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и республик в ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами, и своевременность взыскания средств по ним;
и) производят осмотр, фиксацию содержания и изъятия у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения. Объем и состав изымаемых документов определяются инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное мотивированное постановление должностного лица ГНИ по Ленинскому району;
к) осуществляют работу по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;
л) получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;
м) приостанавливают операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
н) составляют, анализируют и представляют вышестоящим государственным налоговым органам установленную отчетность, а районным и городским финансовым органам - ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
о) осуществляют работу по подбору и расстановке кадров и проводят мероприятия по повышению их квалификации;
п) ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;
р) рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий учреждений и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций;
с) привлекают в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных налоговых инспекций за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

            С июля 1992 года в структуре ГНИ по Ленинскому району образован отдел косвенных налогов (ф. 22, оп. 1, д. 37, л. 7–8).

            В связи со значительным ростом в 1992 году  количества налогоплательщиков, резким ростом наличного денежного обращения в кассе и увеличения бухгалтерского учета в ГНИ по Ленинскому району с февраля 1993 года упразднен отдел учета и отчетности, образован отдел учета и отдел финансового обеспечения (ф. 22, оп. 1, д. 73, л. 6–10).

            Структура ГНИ по Ленинскому району согласно штатному расписанию на 01.10.1993 (ф. 22, оп. 1, д. 73, л. 21–25):
Руководство
Главный юрисконсульт
Инспектор по кадрам
Отдел налогообложения прибыли государственных и иных предприятий
Отдел налогообложения кооперативных, общественных организаций и частных предприятий
Отдел налогообложения товариществ и акционерных обществ
Отдел косвенных налогов
Отдел прочих доходов
Отдел налогов с физических лиц
            сектор налога с предпринимателей и декларирования
            сектор налога с доходов физических лиц на предприятиях
            сектор местных налогов
Отдел учета
Отдел финансового обеспечения
Отдел организационно-методической работы, анализа и информатики
            сектор "АИС налог"

            1994–1997 годы

            Структура ГНИ по Ленинскому району на 01.01.1994:
Руководство
Отдел налогового обложения прибыли государственных и иных предприятий
Отдел налогообложения кооперативных, общественных организаций и частных предприятий
Отдел налогообложения товариществ и акционерных обществ
Отдел косвенных налогов
            сектор промышленных и строительных организаций
            сектор предприятий торговли, общепита, бытовых услуг и акцизов
            сектор коммерческих и прочих организаций
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов
Отдел налогов с физических лиц
            сектор налогов с предпринимателей
            сектор налога с доходов физических лиц на предприятиях
            сектор местных налогов
            сектор декларирования
Отдел учета
Отдел финансового обеспечения
Отдел организационно-методической работы, анализа и информатики
            сектор информатики
            сектор ККМ и госреестра

            В 1995–1996 годах в структуре ГНИ по Ленинскому району произошли следующие изменения:
– в апреле 1995 года сектор информатики отдела организационно-методической работы, анализа и информатики реорганизован в самостоятельный отдел информатизации;
– в июле 1995 года образован хозяйственный отдел;
– в январе 1996 года реорганизованы сектора отдела косвенных налогов в отделе организационно-методической работы, анализа образован сектор по работе с недоимкой;
– в мае 1996 года отдел организационно-методической работы и анализа реорганизован путем выделения из него самостоятельного отдела анализа;
– в сентябре 1996 года в отделе анализа образован сектор по работе с недоимкой;
– в декабре 1996 года из отдела организационно-методической работы выделен юридический отдел.

            Указом Президента Российской Федерации от 14.08.1996 № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственная налоговая служба Российской Федерации переименована в Федеральную налоговую службу России (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 34, ст. 4082).
            Указом Президента Российской Федерации от 06.09.1996 № 1326 возвращено прежнее наименование - Государственная налоговая служба Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 37, ст. 4264).

            В сентябре 1997 года в структуре ГНИ по Ленинскому району произошли следующие изменения:
– введена  штатная единица инспектора по режиму и безопасности;
– в отделе организационно-методической работы образован сектор контроля за оборотом алкогольной продукции;
–  образован отдел учета.

            Структура ГНИ по Ленинскому району на 26.09.1997:
Начальник инспекции
Заместитель начальника инспекции – 2 ед.
Главный инспектор по кадрам
Ведущий инспектор по режиму и безопасности
Отдел налогообложения прибыли государственных и иных предприятий
Отдел налогообложения прибыли КООП, общественных и частных предприятий
Отдел налогообложения прибыли товариществ и акционерных обществ
Отдел косвенных налогов
Отдел местных налогов и внебюджетных фондов
Отдел налогов с физических лиц
            сектор налогов с предпринимателями
            сектор налогов с доходов физических лиц
            сектор декларирования
            сектор местных налогов
Отдел учета
Отдел финансового обеспечения
Отдел анализа
            сектор по работе с недоимкой
Отдел организационно-методической работы
            сектор контроля за оборотом алкогольной продукции
Отдел информатизации
Хозяйственный отдел
Юридический отдел
Отдел учета налогоплательщиков

            1996–2018 годы

            Решением экспертно-проверочной комиссии Государственного комитета по делам архивов Челябинской области (протокол от 05.11.1998 № 12) ГНИ по Ленинскому району включена в список организаций – источников комплектования муниципального архива города Челябинска (ф. 198, оп. 1. д. 89, л. 1–3).

            Указом Президента Российской Федерации от 23.12.1998 № 1635 Государственная налоговая служба Российской Федерации преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., № 52, ст. 6393).
            Новое наименование ГНИ по Ленинскому району: Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Челябинска (ИМНС России по Ленинскому району гор. Челябинска) (ф.198, оп. 1, д. 89, л. 37).
            Юридический адрес: 454129, г. Челябинск, ул. Суркова, д. 25.

            В 2000–2002 годах на хранение в муниципальный архив города Челябинска поступили документы постоянного хранения ГНИ по Ленинскому району за 1990–1997 годы (ф. 22, дело фонда, л. 1, 5).
            В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архивные документы, находящиеся в федеральной собственности, перестали поступать на хранение в муниципальные архивы.

            Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу (ФНС России) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., № 11, ст. 945).
            Новое наименование Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Челябинска: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска).

            Решением экспертно-проверочной комиссии Государственного комитета по делам архивов Челябинской области (протокол от 19.12.2018 № 16) федеральные органы государственной власти и федеральные организации, включая ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, исключены из списков организаций – источников комплектования муниципальных архивов (ф.198, оп. 1, д. 89, л. 79–83).

            Состав документов

            Опись № 1 дел постоянного хранения за 1990–1997 годы (336 ед. хр.): приказы по основной деятельности 1990–1997 гг., планы работы 1994–1997 гг., протоколы аппаратных совещаний 1995–1998 гг., акты комплексных проверок инспекции вышестоящими организациями 1995, 1997 гг., акты проверок предприятий 1990–1997 гг., решения начальника инспекции по результатам проверок 1992–1997 гг., документы по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, 1994, 1996–1997 гг., информация о рассмотрении обращений граждан 1993–1994, 1996–1997 гг., штатные расписания, сметы расходов, финансовые отчеты инспекции 1990–1997 гг., статистические отчеты 1991–1997 гг.