Совет депутатов Советского района города Челябинска

                Историческая справка

                Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: введены два новых вида муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
                Законом Челябинской области от 10.06.2014 № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» семь районов города Челябинска наделены статусом «внутригородской район» и включены в перечень муниципальных образований Челябинской области.
                Муниципальное образование «Советский внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением» (второе равнозначное официальное наименование «Советский район города Челябинска», далее – Советский район) образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от 10.06.2014 № 706-ЗО «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе».
                В соответствии с Уставом Советского района, утверждённым решением Совета депутатов Советского района от 26.11.2014 № 2/2 и зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области 24.12.2014 (рег. № RU 743155052014001), структуру органов местного самоуправления Советского района составляли (ф. 188, оп. 1, д. 3):
1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Советского района;
2) Глава муниципального образования – Глава Советского района (высшее должностное лицо Советского района, избирается Советом депутатов Советского района из своего состава, исполняет полномочия Председателя Совета депутатов);
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Советского района, которой руководит глава администрации Советского района.

                Сентябрь 2014 – 2015 год

                В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Устава Советского района Совет депутатов Советского района состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Советского района, сроком на пять лет.

                Выборы депутатов Советов депутатов Советского района первого созыва состоялись 14.09.2014 (ОАФ 20, оп. 14, д. 1–74).
                Избранные депутаты Совета депутатов Советского района первого созыва:
1) Первушин Артем Сергеевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
2) Серсков Николай Васильевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
3) Золотов Александр Федорович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
4) Лапшин Иннокентий Владимирович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
5) Шевалдин Андрей Михайлович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
6) Овчинников Сергей Геннадьевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
7) Локоцков Алексей Николаевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
8) Лапин Владимир Геннадьевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
9) Зайцев Максим Владимирович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
10) Холод Дмитрий Витальевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
11) Сидоров Андрей Дмитриевич Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
12) Карелин Алексей Сергеевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
13) Макаров Владислав Евгеньевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
14) Иванов Александр Владимирович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
15) Рыльских Виталий Павлович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
16) Калинин Максим Константинович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
17) Нациевский Константин Олегович, ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;
18) Давыдов Евгений Леонидович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
19) Григорьев Сергей Кузьмич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
20) Шумаков Сергей Валерьевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
21) Свиридов Александр Андреевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
22) Морозков Андрей Викторович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
23) Паутов Виталий Геннадьевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
24) Воронин Игорь Леонидович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
25) Малыхина Зинаида Леонидовна, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

                Первое заседание Совета депутатов Советского района первого созыва состоялось 09.10.2014.
                Решением Совета депутатов Советского района от 09.10.2014 № 1/3 Главой Советского района и исполняющим полномочия Председателя Совета депутатов Советского района избран Макаров Владислав Евгеньевич (ф. 188, оп. 1, д. 2).
                Решением Совета депутатов Советского района от 09.10.2014 № 1/2 «Об утверждении временного Регламента Совета депутатов Советского района» в структуре Совета депутатов в соответствии с предметами ведения образовано шесть постоянных комиссий (ф. 188, оп. 1, д. 2):
– по бюджету и налогам;
– по экономической политике (по торговле, услугам, общественному питанию, муниципальному имуществу, поддержке малого и среднего бизнеса);
– по благоустройству, инфраструктуре, градостроительству, землепользованию и архитектуре;
– по ЖКХ и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;
– по социальной политике;
– по регламенту и этике.
                Предметы ведения постоянных комиссий Совета депутатов утверждены решением Совета депутатов Советского района от 26.11.2014 № 2/7 (ф. 188, оп. 1, д. 3).
                Решением Совета депутатов Советского района от 09.10.2014 № 1/5 в Челябинскую городскую Думу первого созыва из состава Совета депутатов Советского района первого созыва избраны (ф. 188, оп. 1, д. 2):
1) Овчинников Сергей Геннадьевич;
2) Паутов Виталий Геннадьевич;
3) Нациевский Константин Олегович;
4) Рыльских Виталий Павлович;
5) Серсков Николай Васильевич;
6) Сидоров Андрей Дмитриевич;
7) Холод Дмитрий Витальевич.

                Регламент Совета депутатов Советского района утвержден решением Совета депутатов Советского района от 24.12.2014 № 3/2 (ф. 188, оп. 1, д. 4).

                Юридическое лицо зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска 03.02.2015, ОГРН 1157451001070, ИНН 7451385268 (ф. 188, оп. 1, д. 1).
                Основной вид деятельности: 84.11.3 Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.
                Юридический адрес: 454091, г. Челябинск, ул. Орджоникидзе, д. 27а.

                Для обеспечения деятельности Совета депутатов Советского района с 01.03.2015 создан аппарат Совета депутатов.
                Штатное расписание аппарата Совета утверждено 01.03.2015 (в. 188, оп. 1, д. 39, л. 1–3):
– Выборные должностные лица: Глава Советского района;
– Организационный отдел: начальник отдела; консультант-юрист, старший бухгалтер, документовед.
                Положение об аппарате утверждено в 2016 году.

                Решениями Совета депутатов Советского района от 20.01.2015 N 4/2, от 27.07.2015 N 12/2 внесены изменения в Регламент Совета депутатов Советского района (ф. 188, оп. 1, д. 12, 20).

                Решением Совета депутатов Советского района от 27.05.2015 № 10/1 «О внесении изменений в Устав Советского района города Челябинска» внесены изменения в перечень должностных лиц местного самоуправления Советского района (ф. 188, оп. 1, д. 18):
1) Председатель Совета депутатов Советского района избирается из числа депутатов Совета депутатов Советского района;
2) Глава Советского района является высшим должностным лицом Советского района, избирается на пять лет Советом депутатов Советского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Советского района.
                Решением Совета депутатов Советского района от 27.07.2015 № 12/3 Председателем Совета депутатов Советского района избран Макаров Владислав Евгеньевич (ф. 188, оп. 1, д. 20).

                В соответствии со статьей 21 Устава Советского района (в редакции от 28.10.2015) в исключительной компетенции Совета депутатов Советского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Советского района в отставку.

                В октябре 2014 – 2015 году проведено:
– 17 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено 125 вопросов, принято 107 решений;
– 15 заседаний Президиума Совета депутатов Советского района, 81 заседание постоянных комиссий;
– публичные слушания по принятию и внесению изменений в Устав Советского района, по принятию бюджета района.
                Учитывая процесс становления местного самоуправления в Советском районе, на заседаниях Совета особое внимание уделялось следующим направлениям деятельности: принятие Устава района и изменений в него; составление и утверждение бюджета района; внесение изменений в нормативные правовые акты в соответствии с принятыми федеральными и региональными законами; принятие нормативных актов в области муниципальной службы, в том числе касающихся оплаты труда работников местного самоуправления, в области противодействия коррупции, в сфере регулирования процедуры избрания Главы района; решение вопросов местного значения.

                2016 год

                Изменения в наименовании и структуре Совета депутатов Советского района в 2016 году не происходили.

                Решением Совета депутатов Советского района от 27.01.2016 N 18/3  внесены изменения в Регламент Совета депутатов Советского района (ф. 188, оп. 1, д. 42).

                В целях эффективной организации работы постоянных комиссий решением Совета депутатов Советского района от 26.10.2016 № 26/2 (ф. 188 , оп. 1, д. 50) утверждено новое Положение о предметах ведения постоянных комиссий, в структуре Совета депутатов образовано четыре постоянных комиссии:
– по бюджету, налогам, по экономической политике;
– по ЖКХ, благоустройству, архитектуре и землепользованию;
– по социальной политике и обеспечению безопасности жизнедеятельности;
– по местному самоуправлению, регламенту и этике.

                В соответствии с Отчетом о работе Совета депутатов Советского района (ф. 188 , оп. 1, д. 64, л. 1–13) в 2016 году проведено:
– 11 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено более 80 вопросов, принято 68 решений, решения Совета депутатов нормативного характера прошли антикоррупционную экспертизу, направлены в прокуратуру Советского района, размещены на официальных сайтах администрации Советского района и Челябинской городской Думы, опубликованы в газете «Вечерний Челябинск», все принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направлены в Главное управление юстиции Челябинской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области;
– 11 заседаний Президиума Совета депутатов, на которых были награждены Почётной грамотой и Благодарственным письмом 89 жителей района.
– 29 заседаний постоянных комиссий Совета депутатов;
– публичные слушания по проектам решений Совета депутатов Советского района: о внесении изменений в Устав Советского района; об исполнении бюджета Советского района за 2015 год; об утверждении Правил благоустройства территории Советского района; о бюджете Советского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов.

                Решением постоянной комиссии Совета депутатов Советского района по социальной политике от 29.02.2016 утвержден состав Молодежной Палаты Советского района – консультативного и совещательного органа, целями деятельности которого являются координация деятельности и обеспечение взаимодействия молодежных организаций с органами местного самоуправления Советского района при решении молодежных проблем.

                Правовыми актами Совета депутатов Советского района в 2016 году установлены границы 17 территорий для осуществления территориального общественного самоуправления в Советском районе, а также утверждено Положение о поощрении председателей (членов) комитетов территориального общественного самоуправления Советского района.

                В 2016 году депутатами района проведено 98 личных приемов, где принято 364 гражданина. Все обращения рассмотрены, на большую часть обращений даны разъяснения, консультации, часть переадресована в иные органы для рассмотрения по компетенции, либо отправлены запросы в госорганы. В работе с обращениями граждан Совет депутатов тесно взаимодействует с Администрацией района, управляющими компаниями, Управлением соцзащиты населения, Управлением дорожного хозяйства и другими организациями.
В 2016 году в рамках программы реализации наказов избирателей депутатам Советского района выполнены работы на МКД и дворовых территориях, находящихся на обслуживании управляющей компании ООО УК «Созвездие», на общую сумму выполненных работ 3 319 867,28 руб.
                В целях реализации областной программы «Реальные дела» было выделено из областного бюджета 30 млн. руб. на благоустройство Советского района. Распределение областных средств осуществлялось при участии депутатов Советского района, по предложениям жителей Советского района, поступавшим в адрес органов местного самоуправления, в том числе с использованием Интернет ресурсов. В результате чего была подготовлена техническая документация, проведены электронные торги и заключено 23 муниципальных контракта.
                Информация о работе Депутатского центра размещается на сайте администрации Советского района, в газете «Магистраль».

                Совет депутатов включен в список организаций – источников комплектования муниципального архива протоколом ЭПК Государственного комитета по делам архивов Челябинской области от 14.04.2016 № 5.

                2017 год

                Изменения в наименовании и структуре Совета депутатов Советского района города Челябинска в 2017 году не происходили.

                В соответствии с Отчетом о работе Совета депутатов (ф.188, оп. 1, д. 99, л. 1–20) в 2017 году проведено:
– 11 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено более 80  вопросов, принято 59 решений, решения Совета депутатов нормативного характера прошли антикоррупционную экспертизу, направлены в прокуратуру Советского района, размещены на официальных сайтах администрации Советского района и Челябинской городской Думы, опубликованы в газете «Вечерний Челябинск»;
– 11 заседаний Президиума Совета депутатов;
– 12 заседаний постоянных комиссий;
– публичные слушания по проектам решений Совета депутатов Советского района «О внесении изменений в Устав Советского внутригородского района» и «Об утверждении бюджета Советского внутригородского района на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов».
                Почётной грамотой и Благодарственным письмом Совета депутатов награжден 41 представитель Советского района.
                В 2017 году на территории Российской Федерации для системного повышения качества и комфорта городской среды стартовал федеральный проект «Формирование современной городской среды», всего на благоустройство территории Советского района было затрачено более 110 млн. руб.
                В 2017 году депутатами района проведено 168 личных приемов, принято 430 граждан. Информация о работе Депутатского центра размещается на сайте администрации Советского района и в газете "Магистраль".

                Состав документов

                Опись № 1 дел постоянного хранения за октябрь 2014 – 2017 год (108 ед. хр.): устав района, протоколы заседаний, решения Совета, протоколы заседаний, решения Президиума Совета, протоколы заседаний, решения постоянных комиссий, документы публичных слушаний 2014–2017 гг., постановления главы района, Председателя Совета 2015 г., постановления Председателя Совета 2016–2017 гг., распоряжения по основной деятельности, план работы Совета, отчет о работе Совета 2015–2017 гг., отчет о работе депутатов с обращениями граждан 2015–2016 гг., информации о мероприятиях, проведенных депутатами, 2015–2017 гг., документы по награждениям Почетной грамотой и Благодарственным письмом Совета 2016–2017 гг., информации, фотодокументы о проведенных мероприятиях, реестр решений Совета 2014–2017 гг., реестр распоряжений по основной деятельности 2015–2017 гг., положение об аппарате Совета 2016 г., штатное расписание, статистические отчеты (ф. 1-Т(ГМС), 2-МС, П-4 и др.) по кадрам, бюджетная смета, годовая бюджетная отчетность, расчет по страховым взносам (ф. 4 ФСС) 2015–2017 гг.