сегодня:
28
октября
2020 года
Архивный отдел Администрации г. Челябинска

Совет депутатов Советского района города Челябинска

Номер фонда: 
188
Начальная дата: 
2014
Конечная дата: 
2015
Состав документов: 
устав района, протоколы заседаний и решения Совета, протоколы заседаний Президиума Совета, протоколы заседаний и решения комиссий, распоряжения по основной деятельности, план работы и отчет о деятельности Совета, бюджетная смета, бухгалтерские и статистические отчеты.
Управленческие документы (ед. хр.): 
41

Историческая справка

Октябрь 2014 – 2015 год

Федеральный закон от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставил субъектам Российской Федерации право использовать двухуровневую модель организации местного самоуправления в городских округах. Челябинская область использовала это право.
Главный аргумент в пользу нововведения – приближение муниципальной власти к населению, что должно сказаться на качестве работы муниципалитетов и в целом демократизации муниципального уровня управления.
Данной реформой введены новые виды муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
На заседании Законодательного Собрания Челябинской области принят пакет нормативно-правовых актов в связи с проведенной реформой:
1) закон об осуществлении местного самоуправления в Челябинской городском округе (от 10 июня 2014 года № 703-ЗО);
2) поправки к закону о наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области (от 10 июня 2014 года № 704-ЗО);
3) закон о статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе.

Город Челябинск стал первой территорией в России, где были реализованы принципы двухуровневой модели организации местного самоуправления. 14 сентября 2014 года в Челябинске впервые состоялись выборы в районные Советы депутатов по новой системе местного самоуправления.
На выборах прямым голосованием избраны депутаты районных Советов в количестве 25 человек в каждом районе города, в Центральном районе – 20 человек. Избранные депутаты делегировали своих представителей в городскую Думу – по семь от каждого района.
Районные депутаты избрали Главу района и назначили Главу Администрации района. Глава района, он же председатель собрания депутатов, представляет депутатский корпус, ответственный за принятие нормативных правовых актов, касающиеся жизнеобеспечения жителей района, а Глава Администрации – исполняет решения совета.

Совет депутатов Советского района города Челябинска действует на основании Устава Советского района, утверждённого решением Совета депутатов Советского района от 26 ноября 2014 года № 2/2, является представительным органом и наделён собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом района.

Устав муниципального образования – Советского внутригородского района зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области 24 декабря 2014 года (номер регистрации RU 743155052014001).
Совет депутатов зарегистрирован как юридическое лицо Межрайонной инспекцией ФНС № 17 по Челябинской области 03 февраля 2015 года, присвоены ОГРН 1157451001070, ИНН/КПП 7451385268/745101001 (Ф. 188, оп. 1, д. 1).

Совет депутатов Советского района города Челябинска состоит из 25 депутатов. Из 25 депутатов – 7 человек делегированы в состав Челябинской городской Думы:
1) Серсков Николай Васильевич - депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 2;
2) Овчинников Сергей  Геннадьевич - депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 6;
3) Холод Дмитрий Витальевич - депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 10;
4) Сидоров Андрей Дмитриевич - депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 11;
5) Рыльских Виталий Павлович - депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 15;
6) Нациевский Константин  Олегович - депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 17;
7) Паутов Виталий Геннадьевич  - депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 23.

Первое заседание Совета депутатов Советского района города Челябинска первого созыва состоялось 09 октября 2014 года, на котором из состава депутатов избран Глава Советского района, осуществляющий организацию деятельности Совета депутатов, Макаров Владислав Евгеньевич, депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по Советскому одномандатному избирательному округу № 13.
Глава района, позже – председатель Совета депутатов осуществляет руководство Советом депутатов и работает на освобожденной основе.
В период с сентября 2014  по 27 июля 2015 года в Советском районе действовала так называемая «двуглавая» структура управления. В данный период исполнялись полномочия Главы Советского района и Председателя Совета депутатов.

Основной круг полномочий Главы района, в дореформенный период, и Председателя Совета заключаются в организации деятельности Совета депутатов, как представительного органа власти Советского района. Кроме того, Председатель Совета уполномочен представлять Совет депутатов Советского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

Решением Совета депутатов от 24 декабря 2014 года № 3/2 утвержден Регламент Совета депутатов Советского района.

В связи с внесением изменений в Устав района решением Совета от 27 мая 2015 года № 10/1 с 27 июля 2015 года должность «Глава Советского района» переименована в должность «Председатель Совета депутатов Советского района». Полномочия Главы района переданы Главе Администрации района.

Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая её с выполнением обязанностей по месту основной работы. Депутат Совета представляет интересы своих избирателей и всего населения района, осуществляет деятельность в соответствии с предвыборной программой и Уставом района.
Основными формами деятельности Совета являются: заседания Совета и заседания постоянных комиссий Совета; заседания Президиума Совета; правотворческая деятельность – разработка и анализ проектов решений Совета, подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений); взаимодействие с органами государственной власти.

В структуре Совета депутатов сформировано шесть постоянных комиссий:
- по бюджету и  налогам, председатель Иванов Александр Владимирович, депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по избирательному округу № 14;
- по экономической политике (по торговле, услугам, общественному питанию, муниципальному имуществу и поддержке малого и среднего бизнеса), председатель Зайцев Максим Владимирович, депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по избирательному округу № 9;
- по градостроительству, землепользованию, архитектуре и обеспечению безопасности жизнедеятельности, председатель Локоцков Алексей Николаевич, депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по избирательному округу № 7;
- по ЖКХ, благоустройству и инфраструктуре, председатель Давыдов Евгений Леонидович, депутат Совета депутатов Советского района первого созыва избирательному округу № 18;
- по социальной политике,  председатель Лапин Владимир Геннадьевич, депутат Совета депутатов Советского района первого созыва по избирательному округу № 8;
- по местному самоуправлению, регламенту и этике,  председатель Шумаков Сергей Валерьевич, депутат Совета депутатов Советского района первого созыва избирательному округу № 20.

В период с октября 2014 по декабрь 2015 года проведено  17 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено 125 вопросов, принято 107 решений. Проведено 15 заседаний Президиума  Совета депутатов Советского района, 81 заседание профильных комиссий.
Проведены публичные слушания по принятию и внесению изменений в Устав Советского района, по принятию бюджета района.
Учитывая процесс становления местного самоуправления в Советском районе, на заседаниях Совета особое внимание уделялось следующим направлениям деятельности: принятие Устава района и изменений в него; составление и утверждение бюджета района; внесение изменений в нормативные правовые акты в соответствии с принятыми федеральными и региональными законами; принятие нормативных актов в области муниципальной службы, в том числе касающихся оплаты труда работников местного самоуправления, в области противодействия коррупции, в сфере регулирования процедуры избрания Главы района; решение вопросов местного значения.

Для обеспечения деятельности Совета депутатов с 01 марта 2015 года создан аппарат Совета. Положение об аппарате утверждено в 2016 году.
Штатное расписание аппарата Совета утверждено 01 марта 2015 года (Ф. 188, оп. 1, д. 39, л. 1 – 3):
- Выборные должностные лица: Глава Советского района (с 28 июля 2015 года – Председатель Совета депутатов);
- Организационный отдел: начальник отдела; консультант-юрист, старший  бухгалтер, документовед.