Совет депутатов Центрального района города Челябинска
Историческая справка
Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»: введены два новых вида муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.
Законом Челябинской области от 10.06.2014 № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» семь районов города Челябинска наделены статусом «внутригородской район» и включены в перечень муниципальных образований Челябинской области.
Муниципальное образование «Центральный внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением» (второе равнозначное официальное наименование «Центральный район города Челябинска», далее – Центральный район) образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от 10.06.2014 № 706-ЗО «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе».
В соответствии с Уставом Центрального района, утверждённым решением Совета депутатов Центрального района от 27.11.2014 № 2/1 и зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области 25.12.2014 (рег. № RU743155072014001), структуру органов местного самоуправления Центрального района составляли (ф. 189, оп. 1, д. 1, л. 2–31, д. 3, л. 6):
1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Центрального района;
2) Глава муниципального образования – глава Центрального района (высшее должностное лицо Центрального района, избирается Советом депутатов Центрального района из своего состава, исполняет полномочия Председателя Совета депутатов);
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Центрального района, которой руководит глава администрации Центрального района.
Сентябрь 2014 – 2015 год
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Устава Центрального района Совет депутатов Центрального района состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Центрального района, сроком на пять лет.
Выборы депутатов Советов депутатов Центрального района первого созыва состоялись 14.09.2014 (ОАФ 20, оп. 16, д. 1–18).
Избранные депутаты Совета депутатов Центрального района первого созыва:
1) Иванов Олег Викторович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
2) Ивлюшкин Алексей Викторович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
3) Савиновских Игорь Валерьевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
4) Новожилов Сергей Васильевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
5) Карелина Марина Владимировна, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
6) Надеин Александр Евгеньевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
7) Павленков Владимир Васильевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
8) Рожков Евгений Александрович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
9) Хазиев Марсель Русланович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
10) Хлызов Александр Анатольевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
11) Тарасов Дмитрий Алексеевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
12) Шлычков Евгений Васильевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
13) Киреева Галина Николаевна, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
14) Усманова Наталья Дмитриевна, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
15) Телелюева Тамара Николаевна, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
16) Шмидт Андрей Владимирович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
17) Орлов Владислав Анатольевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
18) Вышегородцев Александр Евгеньевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
19) Смирнов Михаил Юрьевич, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
20) Сапрыкин Геннадий Иванович, Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Первое заседание Совета депутатов Центрального района первого созыва состоялось 09.10.2014.
Решением Совета депутатов Центрального района от 09.10.2014 № 1/3 главой Центрального района и исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Центрального района избран Хлызов Александр Анатольевич (ф. 189, оп. 1, д. 2, л. 19).
Решением Совета депутатов Центрального района от 09.10.2014 № 1/2 «Об утверждении временного Регламента Совета депутатов Центрального района» в Совете депутатов Центрального района созданы пять постоянных комиссий (ф. 189, оп. 1, д. 2, л. 12–18):
– по бюджету, налогам и муниципальному имуществу;
– по социальной политике;
– по благоустройству и землепользованию;
– по местному самоуправлению;
– по жилищно-коммунальному хозяйству.
Юридическое лицо зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 19.02.2015, ОГРН 1157453001837, ИНН 7453279547 (ф. 189, оп. 1, д. 1, л. 33–34).
Основной вид деятельности: 84.11.3 Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.
Юридический адрес: 454091, г. Челябинск, ул. Коммуны, д. 89.
Структура Совета депутатов Центрального района утверждена распоряжением Главы Центрального района, Председателя Совета депутатов Центрального района от 02.03.2015 № 01-02/1СД (ф. 189, оп. 1, д. 32, л. 18–19):
Председатель Совета депутатов Центрального района
Первый заместитель председателя Совета депутатов Центрального района
Заместитель председателя Совета депутатов Центрального района
Постоянная комиссия по бюджету, налогам и муниципальному имуществу
Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству
Постоянная комиссия по социальной политике
Постоянная комиссия по благоустройству и землепользованию
Постоянная комиссия по местному самоуправлению
Отдел организационного, правового и финансового обеспечения
Организационное, правовое, документационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов Центрального района, обеспечение заседаний Совета депутатов и его постоянных комиссий осуществляет аппарат Совета депутатов.
Структура аппарата Совета депутатов Центрального района утверждена распоряжением Главы Центрального района, Председателя Совета депутатов Центрального района от 27.02.2015 № 01-3/1СД (ф. 189, оп. 1, д. 32, л. 23–24):
Выборное должностное лицо представительного органа
Глава Центрального района, председатель Совета депутатов Центрального района
Отдел организационного, правового и финансового обеспечения
Начальник отдела
Заместитель начальника отдела
Старший бухгалтер
Документовед
Положение об отделе организационного, правового и финансового обеспечения утверждено 02.03.2015 (ф. 189, оп. 1, д. 10, л. 1–3).
Решением Совета депутатов Центрального района от 29.05.2015 № 9/1 «О внесении изменений в Устав Центрального района города Челябинска» внесены изменения в перечень должностных лиц местного самоуправления Центрального района (ф. 189, оп. 1, д. 16, л. 6–14):
1) Председатель Совета депутатов Центрального района избирается из числа депутатов Совета депутатов Центрального района;
2) Глава Центрального района является высшим должностным лицом Центрального района, избирается на пять лет Советом депутатов Центрального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Центрального района.
Решением Совета депутатов Центрального района от 27.07.2015 № 12/3 Председателем Совета депутатов Центрального района избран Хлызов Александр Анатольевич (ф. 189, оп. 1, д. 19, л. 12).
На основании решения Совета депутатов Центрального района от 19.06.2015 № 10/6 «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Центрального района Хазиева М. Р.» решением территориальной избирательной комиссии Центрального района от 25.06.2015 № 88/1 на 13.09.2015 назначены дополнительные выборы депутата Совета депутатов Центрального района по избирательному округу № 9 (ОАФ 20, оп. 16, д. 19–24).
Депутатом избран Слепышев Алексей Львович, выдвинутый Центральным местным отделением политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
В соответствии со статьей 21 Устава Центрального района (в редакции от 27.11.2015) в исключительной компетенции Совета депутатов Центрального района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Центрального района в отставку.
Решениями Совета депутатов Центрального района от 16.10.2015 № 15/5, от 25.11.2015 № 16/8 утверждено Положение об Общественной палате Центрального района и сформирован ее состав (ф. 189, оп. 1, д. 22, л. 46–54, д. 23, л. 38). Общественная палата – коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Центрального района с органами местного самоуправления Центрального района в целях учета потребностей и интересов жителей, привлечения граждан и организаций к решению вопросов местного значения.
В соответствии с Отчетом о деятельности Совета депутатов Центрального района за 2014–2015 годы, утвержденным решением Совета депутатов Центрального района от 29.06.2016 № 21/4 (ф. 189, оп. 1, д. 8, л. 1–8) проведено:
– 17 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено 107 вопросов, принято 100 нормативных правовых актов; решения Совета депутатов нормативного характера размещены на официальных сайтах администрации Центрального района и Челябинской городской Думы, опубликованы в газетах «Южноуральская панорама» и «Вечерний Челябинск», направлены в Главное управление юстиции Челябинской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области;
– 31 заседание постоянных комиссий;
– публичные слушания по принятию и внесению изменений в Устав Центрального района, бюджета Центрального района.
2016 год
Изменения в наименовании и структуре Совета депутатов Центрального района в 2016 году не происходили.
В соответствии с Отчетом о деятельности Совета депутатов Центрального района за 2016 год, утвержденным решением Совета депутатов Центрального района от 05.04.2017 № 27/3 (ф. 189, оп. 1, д. 57, л. 18):
– проведено 9 заседаний Совета депутатов, на которых рассмотрено более 50 вопросов, принято 43 решения, в том числе 30 нормативных правовых актов, решения Совета депутатов нормативного характера прошли антикоррупционную экспертизу, направлены в прокуратуру Центрального района, размещены на официальных сайтах администрации Центрального района и Челябинской городской Думы, опубликованы в газете «Вечерний Челябинск»;
– проведено 29 заседаний постоянных комиссий, в том числе по бюджету, налогам и муниципальному имуществу – 6, по социальной политике – 4, по благоустройству и землепользованию – 5, по местному самоуправлению – 7, по жилищно-коммунальному хозяйству – 7;
– организованы публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Центрального района о внесении изменений в Устав Центрального района, отчету об исполнении бюджета Центрального района за 2015 год, по проекту бюджета Центрального района на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов.
В соответствии с Положением о Почетной грамоте, Благодарственном письме и Поздравительном адресе Совета депутатов Центрального района, утвержденном решением Совета депутатов от 24.09.2015 № 14/6, в 2016 году награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами 52 жителя Центрального (ф. 189, оп. 1, д. 64).
Совет депутатов включен в список организаций – источников комплектования муниципального архива протоколом ЭПК Государственного комитета по делам архивов Челябинской области от 14.04.2016 № 5.
2017 год
В 2017 году изменения в наименовании, структуре и штатном расписании Совета депутатов Центрального района города Челябинска не происходили.
В соответствии с Отчетом о деятельности Совета депутатов Центрального района за 2017 год (ф. 189, оп. 1, д. 86, л. 1–8):
– проведено 10 заседаний Совета депутатов, на которых принято 61 решение, в том числе 25 нормативных правовых актов;
– проведено 34 заседания постоянных комиссий, в том числе по бюджету, налогам и муниципальному имуществу – 10, по социальной политике – 4; по благоустройству и землепользованию – 4, по местному самоуправлению – 10; по жилищно-коммунальному хозяйству – 6;
– организованы и проведены публичные слушания об исполнении бюджета Центрального района за 2016 год, о внесении изменений в Устав Центрального района, об утверждении Правил благоустройства территории Центрального района, о бюджете Центрального района на 2018 год и на плановый период 2019–2020 годов;
– депутатами Центрального района проведено 110 личных приемов, где принято 337 граждан;
– награждены Почетными грамотами и Благодарственными письмами 212 жителей Центрального района.
2018 год
В 2018 году изменения в наименовании и структуре Совета депутатов Центрального района не происходили.
На основании решения Совета депутатов Центрального района от 19.04.2018 № 37/7 «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Центрального района Карелиной М. В.» решением территориальной избирательной комиссии Центрального района от 13.06.2018 № 51/477-4 на 02.09.2018 назначены дополнительные выборы депутата Совета депутатов Центрального района по избирательному округу № 5 (ОАФ 20, оп. 16, д. 25–30).
Депутатом избран Зубаиров Роман Сергеевич, выдвинутый Центральным местным отделением политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
В соответствии с Отчетом о деятельности Совета депутатов Центрального района за 2018 год (ф. 189, оп. 1, д. 115, л. 1–5):
– проведено 8 заседаний Совета депутатов, на которых принято 65 решение, в том числе 25 нормативных правовых актов;
– проведено 34 заседания постоянных комиссий, в том числе по бюджету, налогам и муниципальному имуществу – 10, по социальной политике – 4, по благоустройству и землепользованию – 4, по местному самоуправлению – 11, по жилищно-коммунальному хозяйству – 5;
– организованы и проведены публичные слушания по вопросам об исполнении бюджета Центрального района за 2017 год, о бюджете Центрального района на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов»;
– решением Совета депутатов Центрального района от 02.10.2018 № 40/3 учреждено почётное звание «Почётный житель Центрального района», звание присвоено 4 жителям Центрального района;
– Почётными грамотами и Благодарственными письмами Совета депутатов награждены 197 жителей Центрального района.
Штатное расписание Совета депутатов Центрального района утверждено распоряжением Председателя Совета депутатов Центрального района от 26.01.2018 № 01-04/СД (ф. 189, оп. 1, д. 120, л. 1–6).
2019–2020 годы
В 2019–2020 годах изменения в наименовании и структуре Совета депутатов Центрального района не происходили.
08.09.2019 в единый день голосования состоялись муниципальные выборы. Избран новый состав депутатского корпуса второго созыва в количестве 20 депутатов.
18.09.2019 сложил полномочия председатель Совета депутатов Центрального района первого созыва Хлызов Александр Анатольевич, председателем Совета депутатов Центрального района второго созыва избран Вышегородцев Александр Евгеньевич.
В представительном органе муниципального образования «Центральный внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением» 18.09.2019 зарегистрированы депутатские объединения:
депутатское объединение (фракция) Всероссийской политической партии «Единая Россия» - Совете депутатов Центрального района города Челябинска;
депутатское объединение (фракция) Российской объединенной демократической партии «Яблоко» (деятельность фракции прекращена 04.06.2020 на основании заявления единственного члена фракции партии «Яблоко» о выходе из ее состава);
депутатское объединение (фракция) Российской политической партии «Справедливая Россия» (деятельность фракции прекращена 20.07.2021 на основании заявления единственного члена фракции партии «Справедливая Россия» о выходе из ее состава).
Изменения в Устав Центрального района города Челябинска приняты решениями Совета депутатов Центрального района от 25.04.2019 № 45/3, от 30.04.2020 № 7/4 (ф. 189, оп. 1, д. 128, 157).
В 2019 году Советом депутатов Центрального района проведено 11 заседаний, на которых принято 68 решений, в том числе депутатским корпусом второго созыва проведено 4 заседания и принято 25 решений. В 2020 году проведено 7 заседаний Совета и принято 42 решения.
Профильными комиссиями организовано и проведено в 2019 году 20 заседаний, в 2020 году – 25 заседаний.
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Центрального района по вопросам местного значения Советом депутатов Центрального района организованы и проведены публичные слушания по проектам решений:
«Об исполнении бюджета Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением за 2018 год»;
«О бюджете Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов»;
«О внесении изменений в Устав Центрального района города Челябинска»;
«Об исполнении бюджета Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением за 2019 год»;
«О бюджете Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением на 2021 год и на плановый период 2022–2023 годов».
Депутаты Совета осуществляли содействие в реализации «Плана первоочередных мероприятий в Центральном районе города Челябинска», проведены работы по благоустройству придомовых территорий, по ремонту многоквартирных домов и проведены ремонтные работы образовательных учреждений.
В 2019–2020 годах продолжилась реализация проекта «Формирование комфортной городской среды» в Центральном районе города Челябинск, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018–2022 годы».
Штатное расписание Совета утверждено распоряжениями Председателя Совета депутатов Центрального района:
от 09.09.2019 № 01-15СД; от 19.09.2019 № 01-16СД; от 30.12.2019 № 01-40СД (ф. 189, оп. 1, д. 149, л. 1–10);
от 28.02.2020 № 01-02СД; от 05.06.2020 № 01-05/1СД; от 11.06.2020 № 01-07СД; от 23.09.2020 № 01-13СД; от 01.12.2020 № 01-25СД (ф. 189, оп. 1, д. 174, л. 1–10).
2021–2022 годы
В 2021–2022 годах изменения в наименовании Совета депутатов Центрального района не происходили.
Изменения в Устав Центрального района города Челябинска приняты решениями Совета от 26.01.2021 № 12/8, от 23.12.2021 № 17/6, от 29.09.2022 № 21/3 (ф. 189, оп. 1, д. 182, 206).
В 2021 году состоялось 6 заседаний Совета депутатов Центрального района, на которых принято 53 решения, в том числе 23 нормативных правовых акта, профильными комиссиями проведено 29 заседаний.
В 2022 году проведено 6 заседаний Совета депутатов Центрального района, принято
62 решения, в том числе 26 нормативных правовых актов, профильными комиссиями организовано и проведено 23 заседания.
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Центрального района по вопросам местного значения Советом организованы и проведены публичные слушания по проектам решений:
«Об исполнении бюджета Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением за 2020 год»;
«О бюджете Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов»;
«О внесении изменений в Устав Центрального района города Челябинска» в 2022 году;
«Об исполнении бюджета Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением за 2021 год»;
«О бюджете Центрального внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением на 2023 год и на плановый период 2024–2025 годов».
Распоряжением председателя Совета от 30.03.2021 № 01-10СД утвержден План работы по профилактике и противодействию коррупции в Совете депутатов Центрального района на 2021 год (ф. 189, оп. 1, д. 195).
В 2022 году утверждены кандидатуры для присвоения звания «Почетный житель Центрального района».
Депутаты Совета депутатов Центрального района осуществляли содействие в реализации «Плана первоочередных мероприятий в Центральном районе города Челябинска», проведены работы по благоустройству придомовых территорий, по ремонту многоквартирных домов и проведены ремонтные работы образовательных учреждений.
В 2021–2022 годах продолжилась реализация проекта «Формирование комфортной городской среды» в Центральном районе города Челябинск, в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске на 2018–2022 годы».
Распоряжением по основной деятельности от 05.04.2021 № 01-11СД внесено изменение в штатное расписание – внесена должность ведущего специалиста–эксперта.
Также штатные расписания на 2021 год утверждались распоряжениями по основной деятельности от 01.12.2021 № 01-12СД; от 19.04.2021 № 01-13СД; от 26.04.2021 № 01-14СД; от 09.11.2021 № 01-20СД (ф. 189, оп. 1, д. 202, л. 1–12).
Штатные расписания на 2022 год утверждались распоряжениями по основной деятельности от 27.12.2021 № 01-30СД; 25.02.2022 № 08-СД; от 23.06.2022 № 14-СД (ф. 189, оп. 1, д. 226, л. 1–6.
Нормативные правовые акты Совета депутатов Центрального района размещены на официальных сайтах администрации Центрального района и Челябинской городской Думы, опубликованы в газете «Вечерний Челябинск».
Состав документов
Опись № 1 дел постоянного хранения за октябрь 2014 – 2022 год (230 ед. хр.): устав района и изменения в него, протоколы заседаний, решения Совета, протоколы заседаний, решения постоянных комиссий 2014–2022 гг., протоколы заседаний, решения постоянного комитета по регламенту и депутатской этике 2018 г., документы публичных слушаний 2014–2022 гг., распоряжения по основной деятельности 2015–2022 гг., план работы 2015 г., отчет о деятельности Совета 2014–2022 гг., документы конкурсной комиссии о проведении конкурса по отбору кандидатур и избрании главы Центрального района 2020 г., документы о присвоении звания «Почётный житель Центрального района» 2018–2022 гг., документы о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Совета 2016–2022 гг., реестр решений Совета 2014–2022 гг., реестр распоряжений по основной деятельности 2015–2022 гг., штатное расписание 2015–2022 гг., положение об отделе 2015 г., протокол комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих 2017 г., личное дело главы района 2015 г., статистические отчеты по кадрам 2015–2022 гг., бюджетные сметы 2016–2022 гг., бюджетные росписи 2015–2017 гг., лимиты бюджетных обязательств 2016 г., годовая бюджетная отчетность 2015–2022 гг., расчеты по страховым взносам 2015–2017 гг.
Опись № 3 электронных фотодокументов постоянного хранения за 2015–2019 годы (1 ед. хр./16 ед. уч.): фотодокументы по истории Совета депутатов Центрального района