Архивный фонд "Челябинская городская избирательная комиссия и документы по выборам на территории г.Челябинска"

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ 
                                                    
        Челябинская городская избирательная комиссия (далее по тексту - Комиссия) является муниципальным органом. Комиссия в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Челябинска, независима от государственных органов и органов местного самоуправления. (Ф. 20, on. 1, д. 62, с. 3).
Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально. (Ф. 20, on. 1, д. 62, с. 4).
Комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской Думы, Главы города Челябинска, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Челябинского городского округа, проведения опроса граждан в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом с момента государственной регистрации (постановление Главы города Челябинска от 22.06.98 № 824-П; регистрационный номер 10123), имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Челябинска. (Ф. 20, on. 1, д. 62, с. 2).
Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество; от своего имени приобретает, осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности в порядке, установленном законами Российской Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области, решениями Челябинской городской Думы; выступает истцом и ответчиком в суде. (Ф. 20, on. 1, д. 62, с. 3, 4).
Срок полномочий Комиссии составляет четыре года. (Ф. 20, on. 1, д. 62, с. 4).
Порядок формирования и полномочия Комиссии устанавливаются Уставом города Челябинска, Положением о Челябинской городской избирательной комиссии, утверждаемым Челябинской городской Думой в соответствии с законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы.
Комиссия состоит из 11 членов Комиссии с правом решающего голоса. Состав Комиссии формируется Челябинской городской Думой на основе предложений избирательных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, предложений избирательной комиссии Челябинской области и Комиссии.
Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии избираются тайным голосованием.

Комиссия первого состава (срок полномочий: 20 сентября 1996 г. - 2 октября 2000 г.) образована Постановлением Главы администрации города Челябинска от 20.09.96 № 1282-П "Об образовании городской избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления".
 
Члены Комиссии с правом решающего голоса

№    Фамилия, имя, отчество    Субъект выдвижения    Место работы, должность
1    Белокриницкий Александр Владимирович    Собрание трудового коллектива ТОО "Силикатчик"    ТОО "Силикатчик", начальник транспортного цеха
2    Белоусов Анатолий Васильевич    Собрание трудового коллектива Департамента федеральной службы занятости населения по Челябинской области    Департамент федеральной службы занятости населения по Челябинской области, заместитель начальника
3    Васильев Игорь Александрович    Пленум Челябинского Областного Комитета Российского Союза Молодежи    Челябинский Областной Комитет Российского Союза Молодежи, руководитель программы по созданию информационных центров для молодежи
4    Ильин Рим Дмитриевич    Собрание трудового коллектива ПО "Сигнал"    ГП "Сигнал", начальник бюро технического обучения отдела
5    Калинин Михаил Васильевич    Собрание трудового коллектива ООО "Иск"    ООО "Иск", директор
6    Кокарева Ольга Петровна    Собрание трудового коллектива Челябинского автоматно-механического завода    ГП Челябинский автоматно-механический завод, ведущий инженер-конструктор отдела главного технолога
7    Козлов Евгений Николаевич    Президиум городского совета ветеранов войны и труда    Городской Совет ветеранов, председатель комитета
8    Мусатов Николай Михайлович    Объединение промышленников и предпринимателей    Ассоциация "Челпром", исполнительный директор
9    Сикорская Татьяна Дмитриевна    Собрание трудового коллектива Научно-технического колледжа "Система"    Научно-технический колледж "Система", заместитель директора
10    Шуляк Юрий Владимирович    Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области    Федерация профсоюзов Челябинской области, заведующий организационным отделом
11    Якушева Нина Ивановна    Координационный Совет Челябинского областного общественного объединения "Яблоко"    Временно неработающая
В 1997 году в связи с назначением Ильина Р.Д. и Кокориной О.П. членами окружной избирательной комиссии в состав комиссии включены:

    Фамилия, имя, отчество    Субъект выдвижения    Место работы, должность
1    Вишня Людмила Алексеевна    Собрание трудового коллектива редакции газеты "Вечерний Челябинск",    Редакция газеты "Вечерний Челябинск", заведующая отделом
2    Клюева Людмила Михайловна    Собрание трудового коллектива ООО "Челябинский тракторный завод"    ООО "Челябинский тракторный завод", инженер по кадрам заводоуправления
Комиссия второго состава (2 октября 2000 г. - 4 октября 2004 г.) сформирована решением Челябинской городской Думы от 26.09.2000 №60/1 "О назначении членов территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) города Челябинска".
 
Члены Комиссии с правом решающего голоса
    (Фамилия, имя, отчество; Субъект выдвижения; Место работы, должность)
1    Белокриницкий Александр Владимирович:    Собрание трудового коллектива ОАО АТП "Агро",    ОАО АТП "Агро", главный инженер.
2    Белоусов Анатолий Васильевич: Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) города Челябинска.    Департамент федеральной государственной службы занятости населения Челябинской области, заместитель руководителя.
3    Заболотнев Артем Николаевич:    Челябинское отделение Общероссийского политического общественного движения "Единство",    ООО "Продовольственная корпорация "Азия", юрисконсульт.
4    Калинин Михаил Васильевич: Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) города Челябинска.    Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) города Челябинска, председатель.
5    Клюева Людмила Михайловна:    Бюро Тракторозаводского райкома КПРФ города Челябинска,     ОАО "ЧТЗ", инженер по подготовке кадров.
6    Комин Владимир Петрович:    Совет Челябинского регионального отделения ЛДПР,    Челябинское региональное отделение ЛДПР, заместитель координатора
7    Мусатов Николай Михайлович:    Совет Челябинского регионального отделения ОПОО "Отечество",    Ассоциация "Челпром", исполнительный директор.
8    Сивоконь Владислав Станиславович:    Совет Челябинского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Политическая партия "Демократический выбор России", ООО "Сим", коммерческий директор.
9    Сикорская Татьяна Дмитриевна:    Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) города Челябинска,    Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) города Челябинска, секретарь.
10    Шуляк Юрий Владимирович:    Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области,    Федерация профсоюзов Челябинской области, секретарь, заведующий отделом по организационной работе.
11    Якушева Нина Ивановна:    Координационный Совет Челябинского регионального отделения Общероссийской политической общественной организации "Объединение "Яблоко",    Временно неработающая.
        В 2002 году в связи с переходом на другое место работы работающего в Комиссии на штатной основе Калинина М.В. в состав Комиссии по предложению избирательной комиссии Челябинской области назначен начальник Организационного управления Администрации города Челябинска Максимов В.П.
В связи с совершенствованием норм избирательного законодательства и на основании соответствующих нормативных правовых актов Комиссией в определенной последовательности изменены реквизиты Комиссии (в том числе - наименование Комиссии).
 
Сведения о наименованиях Комиссии

№    Наименование Комиссии                             Нормативно-правовой акт
1    Городская избирательная комиссия.    Постановление Главы администрации города Челябинска от 20.09.1996 №1282-П "Об образовании городской избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления"
2    Территориальная избирательная комиссия города Челябинска.    Решение Челябинской городской Думы от 07.10.1997 №15/2 "О территориальной избирательной комиссии города Челябинска"
3    Территориальная избирательная комиссия города Челябинска (комиссия референдума).    Постановление Главы города Челябинска от 22.06.1998 №824-П "О регистрации предприятий"
4    Челябинская городская избирательная комиссия.    Решение Челябинской городской Думы от 03.07.2001 №7/8 "Изменение №1 к "Положению о территориальной избирательной комиссии города Челябинска (комиссии референдума)"
         Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска. (Ф. 20, on. 1, д. 62, с. 7).
Комиссия имеет аппарат, структуру и штат которого устанавливает самостоятельно. (Ф. 20, on. 1, д. 62, с. 7).
Местонахождение избирательной комиссии: 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 2.
         За период с сентября 1996 года по октябрь 2004 года Комиссией организована подготовка и проведение выборов депутатов Челябинской городской Думы и Главы города; проведен опрос граждан на территории города Челябинска.
22 декабря 1996 года    Выборы депутатовЧелябинской городской Думы первого созыва Выборы Главы города Челябинска;
29 июня 1997 года    Выборы депутата Челябинской городской Думы по Тракторозаводскому одномандатному избирательному округу № 21 (в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного 22 декабря 1996 года);
14 декабря 1997 год    Повторные выборы депутата Челябинской городской Думы по Тракторозаводскому одномандатному избирательному округу № 21 (в связи с несостоявшимися выборами 29 июня 1997 года);
22 ноября 1998 года    Выборы депутата Челябинской городской Думы по Металлургическому одномандатному избирательному округу № 15 (в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного 22 декабря 1996 года);
24 декабря 2000 года    Выборы депутатовЧелябинской городской Думы второго созываВыборы Главы города Челябинска:
08 апреля 2001 года    Повторные выборы депутатов Челябинской городской Думы по одномандатным избирательным округам № 2, 3, 4, 8, 9, 16, 21, 23 (в связи с несостоявшимися выборами 24 декабря 2000 года);
24 марта 2002 года    Повторные выборы депутатов Челябинской городской Думы по одномандатным избирательным округам № 2, 3, 4, 8, 9, 21 (в связи с несостоявшимися выборами 8 апреля 2001 года);
10 февраля - 10 марта 2004 года    Опрос граждан на территории города Челябинска по вопросам административно-территориального устройства(проведение опроса граждан на территории населенных пунктов, входящих в состав города Челябинска: рабочий поселок Новосинеглазовский; рабочий поселок Федоровка; поселок Ухановка; поселок Смолинский Смолинского сельсовета; поселок Исакове, ост. пункт, Смолинского сельсовета; село Сосновка Сосновского сельсовета; поселок Шершни Шершневского сельсовета)
        С 2000 года Комиссия в целях соблюдения единых технологий обработки информации при проведении избирательных кампаний осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
       В 2003 году Центральной избирательной комиссией Российской Федерации проведена модернизация существующей ГАС "Выборы", включающая замену комплексов средств автоматизации (далее - КСА) и программного обеспечения; в соответствии с этим Комиссией закуплена новая компьютерная техника согласно спецификации для КСА, располагаемых в территориальных избирательных комиссиях, разработанной Федеральным центром автоматизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее по тексту - ФЦИ); оборудовано помещение согласно исходным данным для подготовки помещений под монтаж технических средств КСА ТИК-М и разработки проектно-монтажной документации, утвержденной ФЦИ. В сентябре 2004 года ФЦИ принято решение о присвоении КСА ГАС "Выборы" Комиссии номера 74Т220. Работы по подготовке и проведению муниципальных выборов с использованием ГАС "Выборы" выполняются под методическим и техническим руководством информационного центра избирательной комиссии Челябинской области и сервисного центра ОАО МТУ "Кристалл".
Для информирования участников избирательного процесса о проведенных избирательных кампаниях Комиссией изданы специальные выпуски:
-    Сборник документов. -Челябинск. 1999. №1. (Ф. 20, on. 1, д. 78);
-    Сборник    документов:    "Выборы    депутатов    Челябинской    городской    Думы
и Главы города Челябинска. 24 декабря 2000 года". - Челябинск. 2001. (Ф. 20, on. 1 (проб.),
д. 392);
-    Сборник  документов:   "Повторные  выборы  депутатов  Челябинской   городской
Думы". -Челябинск. 2002. (Ф. 20, on. 1 (проб.), д. 393).
      

        Формирование Челябинской городской избирательной комиссии третьего состава
В связи с окончанием срока полномочий Челябинской городской избирательной комиссии второго состава Челябинской городской Думой определен порядок формирования ее третьего состава и дано поручение постоянной комиссии по законности и городскому самоуправлению в установленные сроки обобщить представленные кандидатуры (Ф.20, оп.1, д. 541, л.2-9).
На основании статьи 29 Устава города Челябинска в новый состав Челябинской городской избирательной комиссии (далее - Комиссия) назначено 12 членов с правом решающего голоса.
Комиссия сформирована с учетом предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, избирательной комиссии Челябинской области и Челябинской городской избирательной комиссии второго состава в соответствии со статьями 15, 16 Закона Челябинской области № 153-30 от 27 марта 2003 г. "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Челябинской области" (Ф. 20, on. 1, д. 541, л. 10)
Члены Комиссии с правом решающего голоса

№ п/п    Фамилия, имя, отчество      Субъект выдвижения         Место работы, должность
1    Белоусов Анатолий Васильевич    Трудовой коллектив Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области,      Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Челябинской области, заместитель руководителя
2    Васильев Игорь Александрович    Региональное отделение Политической партии "Родина" в Челябинской области,      Секретариат заместителей Губернатора Челябинской области, специалист первой категории
3    Дядина Ольга Александровна    Челябинское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия",      ООО "Торговый Дом Южный", менеджер по продаже
4    Клюева Людмила Михайловна    Челябинское областное региональное отделение политической партии "Социал-демократическая партия России"    ,    Законодательное собрание Челябинской области, помощник депутата Кожеурова В. П.
5    Комин Владимир Петрович    Челябинское региональное отделение ЛДПР,
Челябинское региональное отделения ЛДПР первый заместитель Координатора
6    Максимов Василий Петрович    Челябинское региональное отделение "Российской партии жизни",     Челябинская городская избирательная комиссия, председатель
7    Мамбеталин Кахим Токушевич          Челябинское областное отделение Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации,     Челябинский государственный агроинженерный университет, доцент
8    Мусатов Николай Михайлович         Челябинское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов,       Пенсионер
9    Сикорская Татьяна Дмитриевна       Челябинская городская избирательная комиссия второго состава,    Челябинская городская избирательная комиссия, секретарь
10    Четвертакова Елена Сергеевна              Избирательная комиссия Челябинской области,
Законодательное собрание Челябинской области начальник государственно-правового управления
11    Шинин Евгений Александрович       Челябинская городская избирательная комиссия второго состава,    Администрация города Челябинска, начальник Организационного управления
12    Шишмаков Павел Борисович    Избирательная комиссия Челябинской области,
Пенсионер по выслуге лет
       Срок полномочий Комиссии исчисляется с 04 октября 2004 г.
На первом заседании Комиссии председателем Комиссии избран Шишмаков П.Б., замести- телем председателя Комиссии - Белоусов А.В., секретарем Комиссии - Сикорская Т.Д.
       17 ноября 2006 г. Шишмаков П.Б., работающий в Комиссии на штатной основе, освобожден от должности председателя Комиссии на основании личного заявления в связи с переходом на другую работу.
       02 февраля 2007 г. председателем Комиссии избран Шинин Е.А,
       Организационно-правовое обеспечение деятельности Комиссии третьего состава:
Компетенция, полномочия и порядок деятельности Комиссии установлены избирательным законодательством, Уставом города Челябинска, нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы, а также вышестоящих избирательных комиссий.
        До 21 мая 2007 г. Комиссия использовала наименование "Челябинская городская избирательная комиссия". Основание: решение Челябинской городской Думы от 03 июля 2001 г. №7/8 "Изменение №1 к "Положению о территориальной избирательной комиссии города Челябинска (комиссии референдума)".
       В феврале 2007 г. новой редакцией Устава города Челябинска (решение Челябинской городской Думы от 27 февраля 2007 г. №19/23) установлен следующий статус Комиссии:
        Статья 41. Избирательная комиссия города Челябинска
1.    Избирательная комиссия города Челябинска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябин- ской городской Думы, Главы города Челябинска, голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования Челябинского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
2.    Избирательная комиссия города Челябинска действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Избирательная комиссия города Челябинска является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3.    Избирательная комиссия города Челябинска состоит из 11 членов комиссии с правом решающего голоса.
4.    Компетенция, срок полномочий, порядок формирования и организации деятельности избирательной комиссии города Челябинска определяются федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Челябинска, Положением об Избирательной
комиссии города Челябинска, утверждаемым решением городской Думы, иными решениями городской Думы.
5.    Избирательная комиссия города Челябинска в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
       В марте 2007 г. Челябинской городской Думой утверждено Положение об Избирательной комиссии города Челябинска. (Ф.20, оп.1, д. 797).  В апреле 2007 г. Комиссией утвержден Регламент Избирательной комиссии города Челябинска. (Ф.20, оп.1, д.544, л. 16-32)
       С 22 мая 2007 г. используется наименование "Избирательная комиссия города Челябинска". Основание переименования: решение Челябинской городской Думы от 27 марта 2007 г. №20/24 "Об утверждении Положения об Избирательной комиссии города Челябинска"; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 08 мая 2007 г. № 2077451086117; распоряжение председателя Комиссии от 21 мая 2007 г. №20 "О введении в действие реквизитов документов Избирательной комиссии города Челябинска".
Председатель Комиссии, секретарь Комиссии работают на постоянной (штатной) основе, замещают муниципальные должности.
Комиссия имеет аппарат, структуру и штат которого устанавливает самостоятельно. Аппарат Комиссии обеспечивает правовую, организационно-методическую, документационную, информационно-аналитическую, финансовую, издательскую, материально-техническую деятельность Комиссии. Работники аппарата Комиссии замещают муниципальные должности муниципальной службы.
Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Челябинской городской Думы о бюджете города Челябинска.
Место постоянного нахождения Комиссии: г. Челябинск, пл. Революции, д.2.
        Деятельность Комиссии третьего состава
На период срока своих полномочий Комиссией определены следующие основные направления работы:
-осуществление на территории города Челябинска контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
-организация мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
-оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям;
-повышение правовой культуры участников избирательного процесса и обучение -организаторов муниципальных выборов в городе Челябинске.
        Календарь муниципальных выборов
      Дата                    Наименование выборов
20 марта 2005 г.    Выборы депутатов Челябинской городской Думы третьего созыва Выборы Главы города Челябинска
08 октября 2006 г.    Дополнительные выборы депутата Челябинской городской Думы по Курчатовскому одномандатному избирательному округу № 13 (в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного 20 марта 2005 г.)
        Комиссией приняты меры по созданию условий, обеспечивающих гарантии избира- тельных прав граждан принимать участие в формировании органов местного самоуправления города Челябинска: каждому избирателю предоставлена возможность ознакомления с правовыми документами, регламентирующими порядок проведения муниципальных выборов, использования без принуждения своего активного и пассивного избирательного права, получения необходимой информации для осознанного волеизъявления и др.
       В целях обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о муниципальных выборах Комиссией использован комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы".
Для прямого, непосредственного взаимодействия с участниками избирательного процесса и принятия мер по разрешению конфликтных ситуаций в избирательной сфере в период избирательных кампаний Комиссией организована работа Прямой линии. По поручению избирательной комиссии Челябинской области также обеспечено функционирование Прямой линии в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (2007 г.), выборов Президента Российской Федерации (2008 г.)
В 2007 - 2008 годах Комиссией организована работа по планированию и выполнению Городской целевой программы "Повышение правовой культуры участников избирательного процесса и обучение организаторов муниципальных выборов в городе Челябинске на 2008 год" (утверждена решением Челябинской городской Думы от 26 июня 2007 г. №23/24). Программа предусматривала проведение долгосрочных и оперативных мероприятий образовательного, информационного, организационного характера, направленных на создание разнообразных форм общего правового просвещения населения и целенаправленного обучения членов избирательных комиссий и других организаторов муниципальных выборов.
В целях информирования избирателей города Челябинска Комиссией осуществляется издание и распространение Вестников Комиссии: издано 8 выпусков газеты, 3 сборника, брошюра и буклет (общим тиражом около более 960 тысяч экземпляров).
Комиссией третьего состава проведено 62 заседания, принято 591 решение. Комиссия завершила свою работу 07 октября 2008 г. - в день первого заседания Избирательной комиссии города Челябинска четвертого состава.